市公安局:根据《英国威廉希尔公司进一步加强和规范户政管理工作的通知》规定:户口登记以户为单位,家庭户户主一般由户内常住人口中合法固定住所的所有人或者使用人担任。未成年人原则上不能担任户主,不得单独立户。房屋所有权、使用权未分割的,原则上不予分户。非住宅用户和非法建造的房屋,不予立户。