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英国威廉希尔公司促进旅游业快速发展的扶持办法 2013-02-06 15:52:06



根据市六届人大二次全会《英国威廉希尔公司创建广东梅州文化旅游特色区的决定》中英国威廉希尔公司设立文化旅游发展专项资金的要求，市政府决定从今年起拨出一定额度的旅游发展专项资金，鼓励旅游企业做大做强做优，实现“三年见成效、五年上规模、十年大品牌”的目标，特制定本扶持办法。 一、扶持原则 专项资金的安排和使用遵循以下原则： （一）符合全市国民经济和社会发展规划、广东梅州文化旅游特色区总体规划； （二）坚持经济效益、社会效益和生态效益并重； （三）长远与近期兼顾，增强发展后劲，做大旅游产业； （四）统筹安排，相对集中，突出重点，扶优扶强； （五）建立以绩效为导向的资金扶持机制，与旅游目的地建设、旅游企业业绩、达标升级等挂钩，实施扶优扶强，最大限度发挥专项资金的激励作用。 二、扶持的范围和标准 旅游发展专项资金主要用于旅游目的地建设、旅游品质提升、旅游商品开发、优秀旅游企业、能力提升建设等。 （一）旅游目的地建设。 1．被认定为广东旅游强县的，给予一次性扶持资金200万元。 2．被认定为梅州市旅游强镇的，给予一次性扶持资金50万元。 3．被认定为梅州市旅游特色村的，给予一次性扶持资金20万元。 （二）旅游品质提升。 1．被认定为国家5A、4A、3A级景区的旅游企业，分别给予一次性扶持资金300万元、100万元、30万元。 2．被认定为国家五星、四星、三星级旅游饭店的旅游企业，分别给予一次性扶持资金300万元、100万元、30万元。 3．被认定为广东省五星、四星级旅行社的旅游企业，分别给予一次性扶持资金100万元、30万元。 （三）旅游商品开发。 鼓励通过举办旅游商品（纪念品）设计大赛等系列活动，搭建研发、生产、销售三位一体的交流合作平台。在国家、省旅游行政主管部门或旅游协会等部门主办的旅游商品（纪念品）展评中获奖的梅州特色旅游商品（纪念品），按国家级、省级分别给予一次性扶持资金10万元、5万元。 （四）优秀旅游企业的扶持。 1．优秀景区的扶持。根据A级景区接待游客数量、营业收入、纳税额及其同比增长等情况进行综合评价，每年对全市前五名的A级景区进行扶持：第一名给予扶持资金20万元；第二名和第三名分别给予扶持资金10万元；第四名和第五名分别给予扶持资金5万元。 2．优秀星级饭店的扶持。根据接待数量、营业收入、纳税额及其同比增长等情况进行综合评价，每年对全市前五名的星级饭店进行扶持：第一名给予扶持资金10万元；第二名和第三名分别给予扶持资金5万元；第四名和第五名分别给予扶持资金3万元。 3．优秀旅行社的扶持。根据过夜游客接待数量、营业收入、纳税额及其同比增长等情况进行综合评价，每年对全市前五名旅行社进行扶持：第一名给予扶持资金8万元、第二名和第三名分别给予扶持资金5万元；第四名和第五名分别给予扶持资金3万元。 （五）能力提升建设。 强化旅游从业人员队伍建设，每年安排扶持资金50万元，用于全员素质和技能培训。 三、扶持资金的程序 市旅游局会同市财政局加强专项资金监督检查、绩效评价工作，成立由相关部门共同组成的专项资金评审小组，组织对项目的论证、验收，提出评审意见。 （一）旅游目的地建设。 广东旅游强县，市旅游强镇和特色村正式认定的次年1月，由县（市、区）向市旅游局申报。市旅游局初审后，在三月底前报市财政局审核，按有关规定拨付扶持资金。 （二）旅游品质提升。 各县（市、区）于每年年底前，将当年符合扶持的对象和金额报市旅游局汇总，经市财政局审核后，按有关规定拨付扶持资金。 （三）旅游商品开发。 各县（市、区）于每年底前向市旅游局申报获奖的梅州特色旅游商品清单，包括举办（主办）单位组织评奖文件、获奖文件、证书等。市旅游局初审后，报市财政局审核，按有关规定拨付扶持资金。 （四）优秀旅游企业的扶持。 每年底由市旅游局汇总申报，会同市财政局共同审核认定后，由市财政按有关规定拨付扶持资金。 （五）能力提升建设。 由市旅游局年底前做出预算，经财政审核后列入次年财政预算，按有关手续拨付市旅游局组织实施。 四、监督管理 （一）市财政局、市监察局和市审计局按职责分工加强对专项资金使用的监督检查，实行重大项目专项审计和年度审计。 （二）出现下列情形的，由市旅游局会同市财政局收回相关扶持资金，且下年度不予扶持；涉及违法行为的，依法依规处理。 1．利用虚假材料和凭证骗取扶持资金的； 2．违反使用规定擅自改变扶持资金用途的； 3．截留、挪用扶持资金的； 4．有偷税等税收违法行为被查处的； 5．出现重大安全事故的； 6．出现游客重大投诉且造成恶劣社会影响的； 7．有违反国家法律，构成犯罪行为的； 8．其他违法行为，造成严重社会影响的。 五、其他 （一）各县（市、区）结合本地实际制定相应的扶持办法。 （二）本办法从2013年2月1日起实行，暂定实施时间为3年。此前与本办法有冲突的，以本办法为准。 （三）有关实施细则、解释工作由市旅游局、市财政局负责。