分3种情况: 中央下达任务后,各省分头执行,省里分到地区、地区又分到县,由各县作为最小的确权政府单元开展农村土地确权工作。每个县市要对农村土地确权工作统一招标。由于每个县的招标方案不同,有的县是分一个包标招,所有权、承包经营权、宅基地使用权在一起,一个测绘单位完成,这样只要进村一轮就搞定了; 也有的是分两个包,所有权和承包经营权、宅基地使用权分开,这种情况下,确权队伍就需要进村两轮; 还有的县市是分三轮招标,所有权、承包经营权、宅基地使用权各不同的单位测绘,这样就需要进村三轮。