根据《国务院办公厅英国威廉希尔公司推广随机抽查规范事中事后监管的通知》、《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅英国威廉希尔公司推广随机抽查规范事中事后监管的通知》和《国家发展改革委英国威廉希尔公司在价格监管中推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》的精神和具体要求,我省各地高度重视,切实转变观念,积极探索在价格监管中推广随机抽查规范事中事后监管工作,截至9月底,省价监局收到广州、深圳、珠海、汕头、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、茂名、清远、潮州佛山顺德等地市贯彻落实有关工作情况汇报,我省各地“双随机、一公开”工作正在有序开展。
● 深圳市以制度为先,积极落实“双随机、一公开”工作
根据国务院和省、市人民政府的文件精神,深圳市价格监督检查逐步推广随机抽查方式。一是制定了《深圳市价格监督检查局2016年价格监管抽查实施方案》,从总体目标、任务安排、抽查方式、抽查比例和频次、抽查内容、工作要求等六个方面贯彻落实“双随机、一公开”机制,强化事中事后价格监管。二是建立监管对象和执法人员名录库的动态调整机制。根据市场主体和执法人员的变动情况适时调整监管对象名录库和执法人员名录库。三是上报了随机抽查事项清单及目录,从明码标价情况,执行依法制定的政府指导价、政府定价情况,是否存在不正当价格行为,行政事业性收费执行情况等四个方面实施检查。四是已着手建立监管对象数据库及执法人员数据库,并在电力价格检查和涉企收费检查中实施了双随机试点工作。
● 珠海市先行先试,进一步明确推广随机抽查的具体工作
珠海市发改局于2015年12月制定并发布了《建立价格监管随机抽查工作机制实施方案》,2016年8月,进一步明确了推广随机抽查的具体工作,市区联动,落实到位。一是正在草拟在价格监管工作中推广随机抽查的工作方案,计划今年10月底前建立好市价格监管经营者名录库和价格执法人员名录库,年底前建立检查对象随机抽查制度和价格执法人员随机选派制度,切实落实价格监管随机抽查工作。二是在专项检查中贯彻落实随机抽查。针对药品价格专项检查,制定了《药品价格专项检查随机抽取检查对象方案》和《药品价格专项检查随机抽选执法人员方案》,同时,2016年4月,在医疗服务价格政策宣讲和提醒告诫会上,使用摇珠随机抽选了2家公立医院作为检查对象,参会的12家市属及省驻珠公立医院、各区公立医院,珠海特区报和珠江晚报见证了此次随机抽查过程。
● 江门市以“双随机抽查系统”为抓手,有序推进“双随机、一公开”工作
江门市基于市编办、商改办、网信办、市工商局牵头的“双随机抽查系统”,积极建立健全“双随机”抽查工作机制,确保价格监管“双随机”抽查工作落实到位。一是根据职能和工作实际,完善《江门市“双随机”抽查系统管理暂行办法》,建立价格监管“双随机抽查事项 清单”和“双随机抽查人员名单”,明确了在价格监管随机抽查工作中的抽查事项名称、内容、依据、对象、比例、方式、频次和结果公示等;二是安排专人跟进落实“双随机、一公开”抽查系统在价格监管工作中的应用和完善工作,制定相关抽查实施办法和计划。通过制定检查计划,确定抽查信息;根据市场主体名录库和检查人员数量,调整抽查比例,机选并合理配对,确保检查工作量可行;根据抽查结果形成执法检查表,并及时向社会公示。三是随机抽查系统依托江门市商事主体信息管理和公示平台中的市场主体数据库,由市工商部门负责维护和动态调整,其他职能部门按照管理规则和相关职责,明确随机抽查事项清单以及执法人员名单。