英国威廉希尔公司

市信访案件组：

   9月4日，收到中央生态环境保护督察交办第8批来信65号信访举报问题，反映“举报包弊破坏汤坑镇铜盘村灌溉水库一事：冯某军将农业灌溉用的隔子肚水库填平用作商业用途（现部分作顺通学车训练场），破坏农村水利，导致村里下游几百亩水田因缺水而无法耕种，现铜盘村集体资产已无此水库，更是垃圾成堆”的问题，我县高度重视，及时对举报件进行研判，成立了由县委常委、宣传部部长钟凌玮为包案领导，汤坑镇为牵头部门对信访举报问题进行落实。经县有关部门、属地镇积极推进整改工作，问题已整改完毕，具体情况如下：

   一、基本情况

   举报件反映问题部分属实。

   （一）英国威廉希尔公司“举报包弊破坏汤坑镇铜盘村灌溉水库”问题

   举报所反映的灌溉水库为铜盘村隔子肚水库，位于丰顺县汤坑镇铜盘村，建于1952年冬，属小二型水库。库容13.25万立方米，权属汤坑镇铜盘村村委会管理，水库功能以灌溉为主，结合防洪及水库养殖，设计灌溉面积300亩，捍卫下游耕地150亩，人口3000人。

   汤坑镇是丰顺的县城镇，隔子肚水库地块临近县城中心，由于城镇化建设进程的不断加快及梅汕高铁的全面施工，该水库灌溉的农田已丢荒多年并逐步转化为建设项目用地，灌溉功能基本丧失。同时水库对下游省道、国道、铁路及城区造成安全影响。

   为加快推进梅汕铁路建设，以及确保不对项目建设下游省道、国道、铁路、城区造成安全影响，时任市、县领导多次带队到现场督导调研，要求汤坑镇人民政府一定要积极主动做好与村民的沟通工作，要按程序召开村民代表大会，认真听取村民意见，要加强与县有关职能部门的沟通协调，并邀请专家对隔子肚水库报废转型使用进行评审，所有手续都要依法依规按程序进行。

   2015年新建梅汕铁路在丰顺开工，中电建路桥集团有限公司新建梅州至潮汕铁路先期开工段MSSG-1标段站前工程项目经理部，于2015年8月15日向铜盘村村民委员会提交“弃矿场临时用地申请”，铜盘村于2015年12月向汤坑镇党委政府提出对此水库进行报废转型使用的申请，汤坑镇于2015年12月30日出具了批复意见，铜盘村于2016年4月10日召开村民代表大会，参会代表一致通过隔子肚水库报废转型使用，并于2016年4月向县水务局提交《英国威廉希尔公司请求铜盘村隔子肚水库报废的请示》，县水务局严格根据《水库降等与报废管理办法》相关规定，对报废方案组织了专家技术评审，并进行了批复，汤坑镇对铜盘村隔子肚水库资产权属出具了通告。

   综上所述，隔子肚水库实施报废符合相关法律法规程序，有完善申报审批手续，不存在包庇破坏灌溉水库一事。

   （二）英国威廉希尔公司“冯某军将农业灌溉用的隔子肚水库填平用作商业用途（现部分作顺通学车训练场）”问题

   2021年7月，县自然资源局聘请第三方测绘公司对隔子肚水库现状勘测，隔子肚水库现回填部分有水泥地面积2445.74平方米，铁棚面积143.55平方米，该处属中电建路桥集团有限公司原临时用地部分（办有《临时用地许可证》），到期未拆除复垦，后为铜盘村村民冯丰烂用作驾校教练场。2021年8月4日，县自然资源局牵头，汤坑镇人民政府配合，对该处地块承包人冯进辉发出《搬离告知书》(丰自然资（告）字〔2021〕6号)，责令限期搬离原临时用地上的所有设备，搬离工作正在进行，待搬离完毕即依照土地复垦方案进行拆除复垦。

   经查，该地块承包经营者为冯进辉、冯三军、徐位村三人，其三人于2015年12月与中电建路桥集团有限公司梅汕铁路先期开工段项目部签订《隔子肚水库转型使用协议》，用以支持高铁施工项目堆放秀水隧道大量弃渣土石方等。该地块承包流转有铜盘村往年会议记录为证，其中2010年11月10日，铜盘村“两委”会议研究，提议将隔子肚水库至原金山耕山场山地转让给开发商开发，同年11月12日召开村民代表大会，提议从铜盘村长远发展规划和集体利益考虑，拟招商引资将隔子肚水库至原金山耕山场山地由开发商一次性支付土地转让补偿金，合计403万元，作集体收入。该议案通过村民代表签字同意通过，决定1、按本村现有农业户口每人分红300元；2、2011年度全体村民参加农村合作医疗保险费用每人30元费用统一由村委支付。

   截至目前，尚未发现隔子肚水库回填部分存在其他商业用途的行为。

   （三）英国威廉希尔公司“破坏农村水利，导致村里下游几百亩水田因缺水而无法耕种”问题

   经汤坑镇的镇、村干部巡查，原隔子肚水库灌溉范围现用水源金山小溪水目前通水正常，水圳未有堵塞情况，满足现有小耕作（种植水果蔬菜等）的灌溉需要。下来，汤坑镇的镇、村两级干部将加强对该片区域灌溉用水的巡查，如有水圳堵塞等情况将及时组织清理疏通，确保耕种用水需求。

   （四）英国威廉希尔公司“隔子肚水库垃圾成堆”问题

   2020年6月13日上午，根据省委第四巡视组反意见，原县委书记英国威廉希尔公司、原县长廖茂忠等县领导带领汤坑镇政府、县水务局、市生态环境丰顺分局、住建局等单位，到汤坑镇铜盘村隔子肚水库调查2020年6月份时的违规倾倒建筑垃圾事宜，要求各相关单位立行立改，汤坑镇在现场调查结束后，第一时间组织施工使用钩机清理隔子肚库区建筑垃圾，并装车外运至五斗种建筑垃圾填埋场。同时，针对该处时有偷倒建筑垃圾等行为，采取设置路障、加强巡查防控力度等措施，强化对隔子肚水库环境保护治理，不定期组织垃圾清理。2021年9月5日，生态环境丰顺分局和汤坑镇联合到现场进行检查，发现水库周边有两小堆垃圾，分别以建筑废料和废旧家俬为主。

   二、调处情况

   针对现场堆放的垃圾，现场汤坑镇政府立即组织人员对隔子肚水库垃圾进行清理，至9月8日已将现场少量存余垃圾清理完毕。

针对违规的驾校教练场，2021年8月4日，县自然资源局牵头，汤坑镇人民政府配合，对该处地块承包人冯进辉发出《搬离告知书》(丰自然资（告）字〔2021〕6号)，责令限期搬离原临时用地上的所有设备。目前该驾校搭建的铁皮棚已拆除，水泥硬底化地面已清除，地块恢复了原有耕地耕种功能。

   鉴于上述情况，我县申请对该信访问题进行办结。

                                                            丰顺县人民政府

                                                            2021年12月28日