近日,广东省公安厅制定印发了《广东省公安厅英国威廉希尔公司加强新时代公安派出所建设工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》共6部分26条,阐明了加强新时代公安派出所建设的重大意义及指导思想,进一步明确派出所的职责定位,从加强队伍建设、完善激励机制、夯实警务保障、提升实战能力、推动纾困解压等方面,全方位加强广东派出所建设工作。
1.《意见》部署全面加强基层派出所党组织建设,坚持党管干部原则,推行派出所所长兼任镇街领导班子成员、社区民警兼任村居领导班子成员。《意见》要求夯实派出所警力,县级公安机关新录用民警80%以上安排到派出所锻炼不少于2年,派出所警力须达到县级公安机关40%以上,并建议辖区治安情况复杂的派出所按民警1:2的比例配备辅警,其他派出所按1:1配备辅警。
2.《意见》指出,派出所是锻炼和培养公安机关基层领导干部的重要阵地,要求选任县级公安机关领导要重点考虑连续任职3年以上的高等级派出所所长(教导员),警员序列职务晋升比例向派出所民警倾斜,并逐步提高基层派出所民警特别是条件艰苦偏远地区民警待遇,落实开展派出所典型选树、表彰奖励、荣誉仪式、功模休养等励警措施。
3.《意见》对夯实全省派出所警务保障工作进行规划,要求到2022年全面解决全省无房、危房、面积严重不足派出所的建设问题,确保全省派出所整体外观和内部功能区符合规范、达到标准,并建立健全派出所业务用房维护保养长效保障机制,推进派出所合成作战室、侦查监督工作室、智能办案场所、案管中心等执法办案场所规范化建设。
4.《意见》要求加强民生警务建设,加快建设派出所24小时自助办理服务区,布设民生警务自助一体机,打造线上线下同步、内网外网融合、智能一体化的“互联网+派出所”服务生态圈;明确派出所的办案重点放在人民群众最关注、反响最强烈的多发性侵财“小案”上,民警少于20人的较小规模派出所原则上只办理简易刑事案件,确保足够力量从事辖区基础工作。
5.《意见》还根据中央为基层减负的要求,提出规范考核检查和信息采集录入、分流非警务报警求助、精减专项行动、保障民警依法履职等措施。
广东共有公安派出所2434个,民警5.4万余名,约占全省公安民警总数的三分之一,辅警9.5万余名。5年来,全省派出所全天候接受并妥善处理各类警情近1.2亿件,侦办刑事案件300万余起,占全省刑事案件总数的86%,并查处了近500万起治安案件。
近年来,广东省公安厅高度重视派出所建设工作,加强对全省派出所建设的整体规划和指导,以“对标一流、赶超先进”为目标,经反复研究论证并提请广东省政府同意,于今年5月开展为期3年的全省困难派出所精准脱困工作,由省财政直接投入建设资金,用于粤东西北欠发达地区重建新建180个派出所、修缮改造362个派出所,并指导珠三角地区积极向党委政府汇报,争取投入派出所升级改造专项资金,推动全省派出所工作的跨越式发展。