英国威廉希尔公司

　　政策原文：英国威廉希尔公司印发《丰顺县入市集体经营性建设用地低效用地认定与处置办法（试行）》的通知

　　一、制定背景

　　为了深化农村土地制度改革，全面推进全域土地综合整治，激活农村土地资源，丰顺县科工商务局研究制定了《丰顺县入市集体经营性建设用地低效用地认定与处置办法（试行）》（以下简称《办法》）。

　　二、制定依据

　　（一）法律、行政法规

　　1．《中华人民共和国民法典》（2021年1月1日施行）；

　　2．《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；

　　3．《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）；

　　4．《节约集约利用土地规定》（2019年修正）。

　　（二）政策及规范性文件

　　1．《自然资源部英国威廉希尔公司开展低效用地再开发试点工作的通知》（自然资发〔2023〕171号）；

　　2．《广东省土地管理条例》（广东省第十三届人民代表大会常务委员会第113号）；

　　3．《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》（2005年10月1日起施行）；

　　4．《广东省农村集体资产管理条例》（2016年修订）；

　　5．《中共广东省委英国威廉希尔公司实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》（2022年12月8日中国共产党广东省第十三届委员会第二次全体会议通过）；

　　6．《广东省自然资源厅英国威廉希尔公司加强自然资源要素保障助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”的通知》（粤自然资规字〔2023〕4号）；

　　7．《梅州市自然资源局英国威廉希尔公司印发<梅州市自然资源局英国威廉希尔公司促进低效产业用地再利用的实施意见>的通知》（梅市自然资〔2020〕47号）；

　　8．《梅州市闲置土地处置规定》（梅州市人民政府令〔2023〕第10号）；

　　9．《梅州市农村集体经营性建设用地使用权出让合同》（示范版本）；

　　10．《梅州市农村集体经营性建设用地使用权出租合同》（示范版本）；

　　11．《梅州市人民政府办公室英国威廉希尔公司印发创新金融服务支持实体经济发展若干措施的通知》（梅市府办〔2022〕14号）；

　　12．《梅州市推进全域土地综合整治实施意见》（梅市明电〔2023〕127号）；

　　13．《梅州市农村集体经营性建设用地入市改革工作指引》（梅市明电〔2023〕128号）；

　　14．《丰顺县农村集体经营性建设用地入市改革工作推进方案》（丰府办函〔2023〕210号）；

　　15．《丰顺县农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》。

　　三、主要内容

　　《办法》共六个章节二十四条内容。

　　第一章总则（第1-5条）。主要介绍工作背景、指导思想、工作原则、适用范围、相关定义等内容。

　　第二章低效用地认定情形与处置方式（第6-7条）。认定情形主要包括入市地块的开发建设情况、投资强度与经济效益、产业准入及其他可能被认定为低效用地的情形；处置方式主要包括土地使用权人自行改造、政府主导再开发、土地所有权人收回等方式。

　　第三章低效用地认定与处置程序（第8-14条）。主要程序包括巡查发现、核实确认、出具低效用地认定书、建立台账、制定方案、实施处置、核准验收。

　　第四章监督与管理（第15-17条）。主要包括建立领导小组，由领导小组各职能单位依照职权协助开展工作，保证工作的顺利实施。

　　第五章保障与支持措施（第18-22条）。主要包括工作前期建立健全动态巡查机制，及时发现问题处理问题；鼓励银行机构依据低效用地的特点及项目需求，提供信贷支持；加强招商引资工作，及时发布可以供招商的低效地块信息，助力低效用地再开发。此外，企业利用低效用地再开发，兴办先进制造业、生产性及高科技服务企业等，在用地手续办理方面提供一定的便利政策。

　　第六章附则（第23-24条）。明确办法的有效期等内容。

　　四、释义

　　入市集体经营性建设用地：指单位或个人通过出让、出租等方式从土地所有权人处依法有偿取得一定年限使用权的集体经营性建设用地。

　　入市集体经营性建设用地低效用地：权属清晰、不存在争议、依法取得使用权的集体经营性建设用地经认定存在已开发建设但利用现状仍有提升空间的；建设情况、投资强度与经济效益、产业类型、生态环保状况不符合国家、省市政策、监管协议或未达到集体经营性建设用地入市合同的；不包括被认定为闲置用地、不符合国土空间规划、用途管制及存在历史遗留问题的集体经营性建设用地。

　　五、政策解读部门

　　丰顺县科工商务局技改节能股，联系电话：0753-6886818。