英国威廉希尔公司

政策原文：英国威廉希尔公司印发《丰顺县农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》的通知

　　现就《丰顺县农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》有关内容解读如下：

　　一、制定背景

　　为贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”战略，深化农村土地制度改革，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，引导和规范农村集体经营性建设用地入市，根据《梅州市农村集体经营性建设用地入市改革工作指引》等文件精神，结合丰顺县实际，丰顺县自然资源局研究制定了《丰顺县农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。

　　二、制定依据

　　1.《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；

　　2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）；

　　3.《中华人民共和国民法典》（2020年）；

　　4.《不动产登记暂行条例》（2019年修订）；

　　5.《中共中央国务院英国威廉希尔公司构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（2020年3月30日）；

　　6.《中共中央 国务院英国威廉希尔公司做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（2023年1月2日）；

　　7.《财政部自然资源部英国威廉希尔公司延续实施农村集体经营性建设用地土地增值收益调节金政策的通知》（财税〔2023〕52号）；

　　8.《财政部国土资源部英国威廉希尔公司印发<农村集体经营性建设用地土地增值收益调节金征收使用管理暂行办法>的通知》（财税〔2016〕41号）；

　　9.《广东省土地管理条例》（广东省第十三届人民代表大会常务委员会第113号）；

　　10.《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》（2005年10月1日起施行）；

　　11.《广东省农村集体资产管理条例》（2016年修订）；

　　12.《中共广东省委英国威廉希尔公司实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》（2022年12月8日中国共产党广东省第十三届委员会第二次全体会议通过）；

　　13.《广东省自然资源厅英国威廉希尔公司加强自然资源要素保障助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”的通知》（粤自然资规字〔2023〕4号）；

　　14.《梅州市推进全域土地综合整治实施意见》；

　　15.《梅州市农村集体经营性建设用地入市改革工作指引》；

　　16.其他相关法律法规以及政策文件。

　　三、主要内容

　　《管理办法》分为九章五十五条内容：

　　第一章总则（第1-6条）。本章主要明确入市管理办法制定背景，适用范围，农村集体经营性建设用地入市的含义，原则以及入市相关职能部门的职责等。

　　第二章入市主体和实施主体（第7-9条），主要明确集体经营性建设用地属于农民集体所有，入市主体为农村集体经济组织。

　　第三章入市范围和条件（第10-12条），本章主要明确入市范围、入市条件以及入市后用途。

　　第四章入市方式和程序（第13-17条），主要明确入市方式有出让、出租等，入市应当采用招标、拍卖、挂牌或协议等方式确定土地使用者，以及明确入市的程序。

　　第五章入市地价和收益管理（第18-24条），本章明确农村集体经营性建设用地入市地价确定的方式和限制条件，同时明确入市地价的支付方式和英国威廉希尔公司调节金、集体收益使用范围等。

　　第六章转让、抵押、续期和收回（第25-34条），本章明确农村集体经营性建设用地使用权转让条件、抵押事项、续期程序、收回适用情形、补偿费用归属等内容。

　　第七章农村集体建设用地整备和综合整治（第35-45条），主要明确农村集体建设用地整备和综合整治的实施主体、适用地块、程序等。

　　第八章监管责任（第46-53条），本章明确农村集体经营性建设用地使用权人违反相关规定的处置方式和相关违法人员的处罚方式。

　　第九章附则（第54-55条），本章明确该管理办法的有效期等内容。

　　四、释义

　　1.农村集体经营性建设用地，是指在国土空间规划中确定为工业、商业等经营性用途且经依法登记的集体建设用地。

　　2.农村集体经营性建设用地入市，是指集体土地所有权人将一定年限的集体经营性建设用地使用权通过出让、出租等方式交由单位或个人使用，在所有权不变的前提下，土地使用者依法有偿取得一定年限的集体经营性建设用地使用权的行为。土地使用权人享有依法转让、交换、出资、赠与或者抵押等权利。

　　五、政策解读部门

　　丰顺县自然资源局自然资源所有者权益与开发利用股，联系电话：0753-6686621。