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新华社北京8月21日电 题：金融支持实体经济政策效果逐步显现——人民银行有关负责人谈企业融资等热点问题

新华社记者李延霞

在流动性合理充裕的背景下，企业融资难题是否有所缓解？如何打通货币政策传导机制？去杠杆接下来怎么推进？21日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，人民银行有关负责人回答了相关问题。

政策效果逐步显现

人民银行副行长朱鹤新表示，2018年以来，人民银行出台、落实了一系列旨在缓解融资难融资贵的政策措施，为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。

“总体看，相关政策措施有序落实，政策效果逐步显现。”朱鹤新表示。

银行体系流动性合理充裕，贷款保持较快增长。7月末，金融机构超额准备率为1.7%，比去年同期高0.6个百分点。存款类机构间七天期回购利率（DR007）中枢从去年末的2.9%左右下降到8月中旬的2.6%左右。1至7月人民币贷款新增10.48万亿元，同比多增1.69万亿元，已是去年全年同比多增量的近两倍。

信贷结构继续优化。高新技术制造业、服务业、扶贫等领域信贷支持力度较强。截至今年6月末，项目精准扶贫贷款余额同比增长超过30%。7月末，普惠口径小微贷款同比增长15.8%，比上年末高6个百分点。7月份新发放的单户授信500万元及以下小微企业贷款利率有了明显的下降，平均水平为6.41%，比上年末下降0.14个百分点。

债市融资功能有所恢复，高等级债券利率显著下行。1至7月，企业债券净融资为1.25万亿元，同比多1.35万亿元。7月末，5年期、10年期国债收益率分别为3.23%和3.48%，较上年末分别下降0.62个和0.4个百分点；五年期AAA级和AA级中短期票据收益率分别为4.28%和5.26%，较上年末分别下行1.14个和0.61个百分点。

进一步疏通货币政策传导机制

朱鹤新表示，当前货币政策传导机制的影响因素增多，央行将流动性注入银行体系后受到资金供、求双方意愿和能力的制约。信用扩张受到供给端和需求端多重约束，有时存在金融体系“有钱”难以运用出去的情况。

针对小微企业融资难、融资贵，他表示，小微企业自身也存在一些需要改进的地方，比方说财务不规范的问题、规模效应欠佳、抵押品不足等。从资金供给端看，市场风险偏好下降，金融机构尤其是银行分支机构和信贷人员积极性不足。

他认为，疏通货币政策传导机制需要多方面的努力。一方面货币政策要处理好稳增长与防风险、内部平衡与外部平衡、宏观总量与微观信贷之间的关系，坚持结构性去杠杆的大方向不动摇。二是金融机构要下沉金融管理和服务重心，按照财务可持续原则，合理覆盖风险、优化考核激励，增强服务小微企业的内在动力。三是与其他部门做好统筹协调，发挥好“几家抬”的合力，坚持不懈抓好小微企业金融服务。四是通过改革在体制机制上下功夫，优化金融资源的配置，支持实体经济长期可持续发展。

结构性去杠杆方向不变

“2017年我国杠杆率是248.9%，今年二季度基本维持在这个水平上，宏观杠杆率已经基本趋于稳定。”人民银行金融市场司司长纪志宏表示。他说，结构上来看，国有企业的资产负债率明显回落，地方政府隐性债务方面的管理在规范，住户部门杠杆率上升的速度有所下降，杠杆结构呈现优化态势。

朱鹤新表示，当前去杠杆取得了很好的成效，这个方向不会动摇。

针对近期人民币汇率的波动，人民银行货币政策司司长李波表示，人民币汇率主要由市场供求决定，去年以来人民币对美元有升有贬，弹性明显提高。保持汇率弹性的同时，人民银行也坚持了底线思维，在必要的时候通过宏观审慎政策对外汇供求进行逆周期调节，维护外汇市场平稳运行。

“我们强调的是英国威廉希尔公司发挥市场在汇率形成中的决定性作用，不搞竞争性贬值，也不会把人民币汇率作为工具来应对贸易摩擦等外部扰动。”李波表示，汇率最终是由经济基本面决定的，中国经济的基本面稳中向好，为人民币汇率提供了有力支撑。