英国威廉希尔公司

丰顺县村村通自来水工程  

（2016-2018年）建设实施方案  

根据省政府办公厅《印发广东省村村通自来水工程建设方案的通知》（粤府办〔2011〕62号）、省发改委《英国威廉希尔公司广东省村村通自来水工程建设规划（2011-2020年）的批复》（粤发改农经〔2012〕386号）、省水利厅《英国威廉希尔公司印发<加快推进村村通自来水工程建设工作方案（2016-2018年）>的通知》（粤水农水〔2016〕6号）和市政府与县政府签订的《梅州市村村通自来水工程建设管理责任书》（2016年7月1日）等文件精神，为切实做好我县村村通自来水工程（2016-2018年）建设管理工作，特制定本实施方案。  

一、指导思想  

深入贯彻落实科学发展观，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，通过改造、扩网和新建农村饮水工程设施，改善农村生活饮用水条件、提高饮水水质，使老百姓喝上干净的自来水，促进新农村建设和城乡经济一体化协调发展，为加快建设幸福丰顺提供农村饮水保障。  

二、目标任务  

按照“三个定位、两个率先”的总体要求，统筹规划、明确目标、加大投入、完善机制，以县、镇（场）为责任主体，在2015年启动的基础上，从2016年起全力加快推进村村通自来水工程建设，力争到2017年实现全县行政村村村通自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率均达到75%以上，到2018年实现全县行政村村村通自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率均达到85%以上，基本形成覆盖全县农村的供水安全保障体系。  

三、实施计划  

丰顺县村村通自来水工程（2016-2018年）规划涉及农村人口60.41万人，规划总投资40193万元（其中：水源地到行政村28683万元）。省级财政结合农村饮水安全工程的实施情况，原则上按照核定人数给予定额补助，省级以上补助额不超过项目总投资的80%。对已纳入全国农村饮水安全工程规划建设的农村饮水安全工程，通过改造升级成为村村通自来水工程的，省级以上资金按核定人数给予每人120元的补助；对未纳入全国农村饮水安全工程规划但纳入《广东省农村饮水安全工程总体规划》（粤水农〔2005〕184号），实施村村通自来水工程的，省级以上资金按核定人数给予每人450元的补助。目前，省级补助资金已到位5786万元，剩余34407万元需由地方自筹解决。  

结合我县实际，计划分三年实施。  

（一）2016年计划实施12项，规划总投资10487万元（其中：水源地到行政村8187万元）。  

（二）2017年计划实施12项，规划总投资19700万元（其中：水源地到行政村17800万元）。  

（三）2018年计划实施175个工程点，规划总投资10006万元（其中：水源地到行政村2696万元）。  

四、保障措施  

（一）加强组织领导。县政府成立以县长为组长、分管副县长为常务副组长，县府办公室协管副主任和县水务局局长为副组长，县发改、财政、审计、国土、环保、住建、教育、卫计等部门和各镇（场）政府为成员单位的工作领导小组，统筹全县村村通自来水工程的建设管理工作，领导小组在县水务局下设办公室，负责日常工作。各镇（场）要相应成立领导机构，把此项工作列入重要议事日程，做到责任落实，人员到位，协调配合，共同努力完成建设任务。  

（二）广泛筹集资金。会同团体投入公益性资金用于村村通自来水工程建设。引导用好、用足水利规费政策，加大县、镇两级公共财政投入。广泛吸纳企业、个人及社会受益群众投工投劳兴建、维修、管护入村、入户供水管网。引入市场机制，鼓励社会各界采用独资、合资、股份合作等方式投资达到一定经济规模的村村通自来水工程。  

（三）加强沟通协作。1.县发改局负责招投标核准、用电价格管理、按分管权限核定供水价格及监管等。2.县水务局负责编制工程实施方案、技术指导、会同有关部门对工程进行检查验收等。3.县财政局负责工程建设资金的筹集、拨付及监管等。4.县卫计局负责水质监测网络建设、技术指导、卫生安全评价和预防性卫生监督等。5.县国土资源局负责项目用地审批等。6.县审计局负责审计监督。7.县环保局负责环境影响评价审批、水源地保护范围划定、水源地水质保护的监督管理等。8.县教育局负责发动农村学校对农村学生开展农村饮水安全教育。9.县住建局负责办理项目选址意见。10.各镇（场）政府负责落实项目用地征用及拆迁、建后管理等。  

（四）强化宣传发动。加强对村村通自来水工程建设的宣传报道，要充分发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用，通过电视、报纸、网络、广播、村务公开等形式，广泛宣传村村通自来水工作，不断提高广大群众参与意识，营造良好氛围，使全县上下形成共识，形成合力，圆满完成村村通自来水建设任务。  

（五）加强监督检查。领导小组、水务部门以及质监机构等不定期开展督查检查，严格执行“四制”，严把工程招投标、施工、监理、验收等各个关口，杜绝监管漏洞，将督查检查贯穿于建设管理的全过程；实行工程行政领导挂点负责制，各有关部门、各镇（场）主要领导对工程进行全面的督导；通过各级领导小组及相关机构的监督、检查，及时纠正工程建设管理中的问题和不足，为顺利完成任务保驾护航。  

（六）加强廉政建设。在抓好工程建设质量的同时，应建立健全相关的廉政建设制度，促进工程建设过程中有章可循，同时，各级领导小组及项目主管单位应积极会同纪检、监察等机关开展同步预防活动，主动接受人大代表、政协委员、新闻媒体及广大人民群众的检查监督，严肃查处违法、违纪行为，促进阳光工程、民心工程、德政工程建设，造福群众。  

附件：丰顺县村村通自来水工程（2016-2018年）工作计划表.xlsx