英国威廉希尔公司

　　一年来，在县委、县政府的正确领导下，县自然资源局坚持以习近平法治思想为统领，严格贯彻落实党中央、省、市、县英国威廉希尔公司法治建设的重大决策部署，坚持法治建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，扎实推进依法行政各项工作，提升全县自然资源系统的法治建设能力和服务水平，现将我局2024年度开展法治政府建设工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会英国威廉希尔公司法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　（一）组织召开宣讲报告会。2024年8月29日，我局党组书记、局长杨愉兆作学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会。深入阐述了党的二十届三中全会的重大意义、精神实质和丰富内涵，进一步增强了全局党员干部学习贯彻党的二十届三中全会精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把思想和行动统一到三中全会部署上来，用改革精神推动自然资源法治政府建设工作。

　　（二）做深做实法治建设工作。以高度的政治自觉，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会英国威廉希尔公司法治建设重大部署，切实提高政治站位，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚决做到“两个维护”，深刻领悟“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”深意，抓紧抓好我县自然资源领域“十四五”规划以及县级国土空间规划、县国土空间生态修复规划等编制实施，将“三新”的要求完整、准确、全面贯彻到规划编制中去，推动“十四五”时期我县自然资源事业走深走实。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、县委决策部署推动法治丰顺建设的具体举措

　　认真学习贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、县委决策部署推动法治丰顺建设。将习近平法治思想作为自然资源法治建设的根本遵循和行动指南，列入党组理论学习中心组应学必学重点内容，并按照计划通过党组理论学习中心组集中开展学习。坚持把习近平法治思想贯穿到自然资源管理全过程各方面，以最严格制度、最严密法治全面加强自然资源管理。制定实施《2024年丰顺县自然资源普法依治治理工作要点》，进一步健全完善《普法责任清单和领导干部应知应会法律法规清单》，切实把习近平法治思想作为自然资源法治建设的根本遵循，履行自然资源法治建设组织者、推动者和实践者的职责。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

　　（一）认真研究部署法治建设工作。根据《纲要》制定了丰顺县自然资源2023-2025工作规划和根据《工作要点》制定了《2024年丰顺县自然资源法治建设工作要点》，对依法行政工作任务进行了部署，将责任落实到具体股室，确保依法行政工作任务按质、按量、按时完成。根据《丰顺县英国威廉希尔公司贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案〉》要求，局领导班子成员提交履行推进法治建设第一责任人职责情况报告，进一步增强了党政主要负责人的法治建设职责意识。

　　（二）推进重大事项依法决策。重大事项依法决策是履行依法行政的重要内容之一。今年以来，我局坚定不移的推进决策依法科学民主，对一些重要决策，重要议题严格实行局务会议讨论制，涉及其他单位的重大决策问题，严格通过各单位座谈讨论或者印发征求意见函来听取大家的意见，最后通过县委县政府把关决定，大大提高了科学性、民主性，同时切实加强了政策法规股和法律顾问的法律指导作用，对各项决策议题进行法律评估，充分保证了各项决策议题的合法性。

　　（三）带头落实法治建设任务。坚决贯彻执行上级英国威廉希尔公司法治政府建设的决策部署，根据本局的工作实际，围绕提升依法治理效能加强法治能力建设这个中心，深化“放管服”改革、提高审批效率、加强和规范事中事后监管、加强信用体系建设等专项工作。依法依规进行执法公开、政务公开，全面接受职能监督和社会监督；重视机关工作人员学法用法，推动落实“谁执法谁普法”责任，较好地完成了普法任务。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《丰顺县法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实丰顺县委全面依法治县委员会2024年工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　（一）完善依法行政制度。一是严格落实规范性文件制订前期研究、收集资料、草案起草、草案征求意见、草案修改、公平性竞争审查、听证、合法性审查、集体讨论审议等程序。全面实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发的“三统一”制度。

　　二是加大规范性文件清理力度。对不适应全面深化改革和经济社会发展要求及与民法典精神、原则、规定不一致的规范性文件及时修改和废止。2024年，根据《丰顺县人民政府办公室英国威廉希尔公司开展行政规范性文件清理工作的通知》要求，结合现行的法律法规和有关政策文件，提出保留文件6项，废止2项，杜绝失效文件继续使用问题。三是严格执行行政机关内部重大行政决策合法性审查制度，制定了《丰顺县自然资源局重大行政执法决定法制审核目录清单》。未经合法性审查或经审查不合格的，不得提交集体讨论或者作出决策。

　　（二）健全科学民主决策机制。一是严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序规定，增强自然资源管理重大行政决策的透明度和公众参与度，实行科学决策、民主决策、依法决策。二是继续推进自然资源法律顾问制度，充分发挥常年法律顾问的作用，参与重大行政事项的研究和审查，代理行政诉讼，提高行政决策的合法性。

　　三是在编制和修改土地利用总体规划、矿产资源总体规划和城乡规划，拟定或者修改区域性征收土地补偿标准、拟定或者修改基准地价和作出较大数额罚款时告知当事人有听证权利，当事人要求听证的，依法组织听证。

　　（三）严格规范公正文明执法。一是全面推进行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，落实行政执法事前、事中、事后公示；制定了《丰顺县自然资源行政执法全过程记录清单》，落实行政执法全过程记录；严格按照法定程序规范执法，依法履职尽责，严格执行行政处罚自由裁量权标准，依法给予当事人相应处罚。规范建立行政执法全过程记录文书及音像资料，完善行政执法案卷立卷归档。二是根据机构改革的要求，按照上级的部署，组织行政执法证换证、新领的申报工作，组织新领行政执法证人员参加网上学法考试，全局共31人办理了行政执法证。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理，未取得行政执法证资格的工作人员，不得从事行政执法活动。三是加强日常动态巡查监管，严厉打击自然资源领域违法行为，重拳出击抓好年度土地矿产卫片执法监督检查工作、“农村乱占耕地建房问题专项整治”工作；持续推进扫黑除恶工作，始终把打击的矛头对准自然资源领域特别是盗采矿产资源为重点的涉矿黑恶势力违法犯罪。

　　（四）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

　　深化“放管服”改革，及时公布自然资源系统权责清单及办事流程、服务指南。全面压缩不动产登记时限。(1)搭建了“互联网+不动产登记”综合服务平台，连接实体窗口、政务服务网、粤省事和自助设备四类服务载体，构建不动产登记“网上办”服务体系，逐渐建成了“外网一站申请、前台统一受理、后台限时办结、数据信息共享”的不动产登记服务模式，实现不动产登记业务“一站服务、一网通办、一窗受理”。（2）推进便民利民服务，提高办事效率。开通了“粤省事”及自助查询平台，EMS速递寄证业务和“不动产+企业服务”和“不动产+金融服务”，精简申请材料，全面推行信息集成。不再收取如交易确认书、告知单、计划生育证明等与登记无关的材料，不再提交身份证、户口本、结婚证等复印件，企业不用提交营业执照复印件。不动产界址界限未发生变化的，沿用已有权籍调查成果，无需提交测绘成果。（3）实现了交房即交证、带抵押过户业务的常态化开展。2024年，颁发不动产权证书12734本、不动产权证明4330份，完成不动产权各类查询13455条。(4)扎实推进“房地一体”农村不动产确权登记发证工作。2024年，应登记发证数任务为5.8864万宗；统计截至12月，已完成确权登簿数2.9062万宗（占应登记发证数的比例49.37%）。

　　（五）强化对行政权力的制约和监督。一是及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，接受社会公众监督；对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，及时调查核实并依法进行处理。严格执行行政首长问责制，支持并配合监察机关依法独立开展监督工作。2024年，我局牵头办理和协助办理人大意见建议2份，政协提案2份。

　　二是加强对政府信息公开、信访、规范性文件制订、重大行政决策、“双随机、一公开”、“双公示”等工作的监督检查，进一步提升办事效能和工作质量。

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是按照《广东省自然资源厅英国威廉希尔公司规范行政复议和行政应诉工作的通知》要求，认真做好行政复议、行政诉讼案件的办理，对上级部门受理的行政复议、人民法院受理的行政诉讼案件，严格按照“谁主管、谁应诉，谁主办、谁出庭”原则，做好案件的审查、答复、答辩、应诉工作。2024年，我局共办理应诉行政诉讼3宗，行政复议5宗。按照《梅州市行政机关负责人出庭应诉工作规定》，今年行政机关负责人出庭应诉3宗，局领导出庭应诉率100%，进一步推进行政首长出庭应诉制度的落实。编制年度行政复议、行政应诉情况分析报告，及时总结行政复议、行政应诉案件中的存在问题，以案为鉴，有针对性的落实整改，有效的提高行政执法水平。自觉接受司法监督，并根据司法建议及时改进相关工作。二是认真贯彻落实《信访工作条例》，推进信访工作法治化。认真受理群众信访、举报和上级的转办件，依法依规按程序调查处理，及时反馈，推进合理诉求及时解决，切实保障人民群众合法权益。2024年承办的网上业务有一体化信访信息系统11件、市“12345”热线工单44件、部信访信息系统4件，信访事项转送件10件。

　　（七）提高法治思维和依法行政能力。一是认真贯彻执行《英国威廉希尔公司实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》和“八五”普法规划，制定《2024年丰顺县自然资源普法依法治理工作要点》和《普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单》，细化职责和任务，有步骤开展普法工作，全面落实“谁执法谁普法”责任。

　　二是组织全局党员干部参加2024年度学法考试，要求全局党员干部要有计划、有步骤的认真学习，深入研究相关法律内容，掀起了学法热潮。本年度学法考试102名参考人员参考率100%，学时分均100%完成，考试达标率100%。进一步强化了对党员干部的法治教育，提高全体党员干部依法行政的能力和水平。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，在全县自然资源局上下的共同努力下，取得了一定成效，但仍存在部分问题突出。

　　(一)依法行政意识仍需提高。依法行政整体发展水平不平衡，依法行政意识还没有普遍树立，以法治建设统领自然资源依法行政的作用发挥不够明显，法治思想与实际工作的结合还缺少探索实践，运用法治思维和法治方式推动各项工作高质量发展、解决实际问题的意识和能力有待加强。

　　（二）普法宣传创新能力需加强。普法宣传一般情况下难以适应群众对法律的多样需求，普法工作仍存在普法形式单一、缺乏针对性、宣传工作缺少深度、实效性不够强等问题，导致群众对普法活动的热情降低，关注停于表面。部分股室“谁执法谁普法”普法责任制落实不到位，普法仅满足于完成规定动作，某些普法宣传活动甚至存在形式大于实质等问题。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，以更高标准、更严要求、更强自觉深入学习习近平法治思想。围绕省委“1310”具体部署，进一步提高思想认识，明确落实法治政府建设年度报告制度的主体责任，不断推进年度报告工作的规范化、法治化、正规化，紧紧围绕省、市《法治政府建设实施纲要（2023-2025年）》部署，按照省、市2024年法治政府建设工作要点，扎实推进我局依法行政工作。一是进一步重视自然资源依法行政，加强领导干部学法学习，切实提高依法行政意识、依法行政能力和水平；二是进一步完善依法行政各项制度，切实提高依法行政执行力；三是深化行政审批制度改革，积极推进“多规合一”平台建设，完善行政许可事项并联审批，切实提高行政服务效率；四是进一步加大信息公开力度，自觉接受人大监督、司法监督、社会监督；五是进一步健全自然资源重大事项民主科学决策机制，提高自然资源行政决策水平。

　　七、其他需要报告的情况

　　无。

　　丰顺县自然资源局

　　2024年12月31日