今年以来,县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕县委、县政府和上级部门工作部署,贯彻落实法治政府建设工作要点,持续提升住建领域工作法治化水平。现将2/zwgk/gsgg/content/25年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神
(一)始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记英国威廉希尔公司对全面依法治国工作作出重要指示精神,将习近平法治思想、习近平总书记英国威廉希尔公司城市建设工作的重要论述纳入局党组中心组学习重点,持续强化思想指引。局领导带头学法、深入研讨,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,按照新时代法治中国建设的总体要求,全面推进依法行政,以高水平法治建设护航住建工作稳步前行。
(二)紧密围绕省委“131/zwgk/gsgg/content/”具体部署和市委、县委决策部署推动法治政府建设出成效
1.促进政府职能转变。一是全面开展乡镇履职事项清单的梳理工作,清单印发后形成住建局需乡镇配合清单事项19项,回收清单35项(其中因有关法律法规废止3项)。对丰顺县镇级保留政务服务事项涉及住建6项实施清单内容予以确认,同时按要求对回收住建的清单明确承接相关职责的内设机构及人员,主动做好政务服务事项调整、执法事项的工作衔接。二是大力提升政务服务效能。持续推进工程建设项目全流程网上审批。按照“双百”工作相关要求,完成相关配置,我局行政审批事项共127项,已全面实行可网办审批。大力推行审批服务即来即办、不见面审批、自助办、免证办、一件事一次办、融合办。形成政务服务事项材料免提交清单75项。三是持续提升法治化营商环境。抓好建筑市场信用体系建设,切实推进用工实名制管理全覆盖,持续加强建设工程消防审验监管,不断提高审批办理效率、提升服务水平。
2.落实法律顾问制度,加强法制审查工作。严格执行重大行政决策程序规定,聘请一名法律顾问参与重大项目审批、政策制定等工作,并充分吸取律师意见,确保决策合法合规。严格实行行政执法人员资格制度,要求执法人员在执法过程中持证上岗、亮证执法。2/zwgk/gsgg/content/25年组织人员参加执法证考试,申领换新27人。
3.严格规范行政执法行为。全面落实广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准适用规则要求,规范执法流程,严格落实行政执法“三项制度”;突出执法重点,聚焦房屋市政工程质量、涉企行政执法检查、群众身边腐败和不正之风等问题,开展专项整治,维护市场秩序和群众合法权益。同时,为进一步提升执法队伍专业素养,今年开展法律法规专题培训2次。
4.保障民生,防范化解社会矛盾纠纷。利用法治思维强化风险防范化解,紧盯住房保障、物业管理等民生领域,落实“保交楼”政策,依法维护群众切身利益,切实做好处置商品住房烂尾风险、消化存量商品房等工作。制定《丰顺县住房城乡建设系统“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”具体实事工作方案》,下发《英国威廉希尔公司规范小区公共收益管理的通知》文件,开展“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”检查工作。
5.行政执法监管常态化。制定《丰顺县住房和城乡建设局2/zwgk/gsgg/content/25年度“双随机、 一公开”抽查工作计划》,将工程质量安全、燃气安全、建设工程招标投标事项等列入“双随机、一公开”抽查事项清单中,同时做好“一单两库”动态调整,及时公开检查结果。制定《丰顺县住房和城乡建设局信用信息“双公示”工作制度》,严格按照“双公示”规定行政许可和行政处罚事项在作出决定之日起7日内上网公示,杜绝出现“瞒报”“漏报”“迟报”等情况。
7.严格落实“谁执法谁普法”责任制。根据职责制定了《丰顺县住建局2/zwgk/gsgg/content/25年普法工作计划》《丰顺县住建局2/zwgk/gsgg/content/25年普法责任清单》,明确普法工作分管领导和责任股室和责任人,将普法责任纳入具体工作实践中。结合“安全生产月”“消防宣传月”等各类宣传活动,通过进企业进社区进广场等方式向群众宣传英国威廉希尔公司《中华人民共和国民法典》《建筑法》《建设工程质量管理条例》《安全生产法》《广东省城乡生活垃圾管理条例》等法律法规知识。
二、2/zwgk/gsgg/content/25年推进法治政府建设存在不足和原因
2/zwgk/gsgg/content/25年我局在推进法治政府建设方面取得一定成效,但也存在着不足:一是执法制度执行效能有待提升。执法“观察期”、包容审慎等制度落实运用还不够到位,仍需大力提升执法人员执法水平。二是矛盾化解机制仍需完善。在房地产物业服务、城市管理等领域矛盾纠纷多发,调解联动机制不够健全,源头预防和实质化解能力有待加强。三是普法宣传形式不够丰富、宣传内容针对性不强,对行业不同群体的法治需求把握不够精准,宣传效果有待进一步提高。
三、2/zwgk/gsgg/content/25年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的情况
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,始终坚持法治建设工作亲自安排部署推动,带头用习近平法治思想和法治方式推进住建重点工作,确保重点工作扎实推进。组织召开局相关会议,安排部署年度述法工作,部署学习习近平法治思想,将习近平法治思想学习列入党组会议第一议题学习,部署学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《安全生产法》等重要法律法规,全面推进严格规范公正文明执法。严格执行重大行政决策程序,加强法制审查工作。深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神,将整治群众身边不正之风和腐败问题与法治政府建设相结合,以法治思维规范权力运行。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2/zwgk/gsgg/content/25年,结合我局工作实际,重点做好以下各项工作。
一是持续强化思想理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,把法治建设纳入住建事业发展总体规划,不断提高依法行政水平。
二是持续推进公正文明执法。落实好、运用好乡镇履职清单,规范执法程序和行为。运用执法质量考评机制,严肃查处执法不公、执法不严等问题。加大对重点领域突出问题的执法力度,依法打击违法违规行为,维护市场秩序。
三是持续抓好行政执法队伍建设。进一步运用落实好学法用法制度、平台,坚持领导干部带头尊法学法守法用法,结合专题会、会前学习等推动领导干部学法常态化;进一步加强执法人员业务能力培训,以学促干,在化解矛盾纠纷、处理信访投诉过程中落实普法责任。
四是进一步提升普法宣传力度。按照普法规划要求,严格落实普法责任制,综合运用线上线下宣传方式开展普法宣传工作;通过针对不同的人群行业开展多层次、全覆盖的普法宣教活动,引导群众树立的“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治观念。
丰顺县住房和城乡建设局
2/zwgk/gsgg/content/26年1月6日
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