2024年,潭江镇在县委、县政府的坚强领导下,在县依法治县办的具体指导下,全镇干部职工团结一致,通力合作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想,紧密围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、省委“1310”具体部署和市、县决策部署等文件要求,积极推进法治政府建设和依法行政工作,坚持依法全面履行政府职能,切实维护宪法法律权威和社会公平正义,促进政府各项工作全面步入法治轨道,为我镇经济、社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将潭江镇2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年法治政府建设主要工作和成效
(一)坚持政治引领,强化理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想。为做好我镇法治政府建设工作,以领导班子带头学、干部职工跟着学的方式,充分利用党政联席会议、干部职工大会、党小组集体学习等方式开展多层次、全覆盖的专题学习会,组织全体干部职工学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想。通过读原著、学原文、悟原理,进一步提升全体干部职工运用法治思维和法治方式做好各项工作的能力。运用广东省干部网络培训学院进行网上学习,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)加强党的领导,认真落实工作责任。我镇高度重视法治政府建设工作,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,组建由党委书记负总责,牵头工作部署,各分管领导具体抓的依法行政工作领导小组。各领导小组成员之间分工明确,落实责任,把法治政府建设工作纳入领导班子、政府干部年度目标责任管理。定期召开班子会议,总结优秀工作经验,认真研判我镇法治政府建设工作面临的新情况和新问题,部署依法治镇、2021-2025普法规划、综治维稳等法治政府建设各项重点工作。坚决贯彻落实法治政府的思想自觉、政治自觉、行动自觉,牢牢把握推进法治建设的重点工作、重点任务,在法治轨道上推进社会治理现代化,建设更高水平的平安潭江、法治潭江。
(三)深化依法治理,助力高质量发展。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,紧紧围绕省委“1310”具体部署和市、县决策部署,认真落实丰顺县2024年全面依法治县工作要点和法治政府建设工作要点,紧密围绕依法履行政府职能,完善依法行政制度体系,强化行政权力的制约和监督,依法有效化解社会矛盾纠纷等重点工作,继续夯实法治基础,积极推进基层法治建设,努力提高运用法治思维和法治方式的能力,为我镇经济发展、体制改革、民生保障、社会治理、安全稳定等各项工作的完成提供有力法治保障。
一是增强知识储备,提高依法行政效能。2024年,我镇邀请驻村法律顾问到镇、村开展习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国宪法》等专题法律讲座,并积极建设“法律明白人”和“学法用法示范户”队伍,现已培育“法律明白人”95人,“学法用法示范户”19户,打造群众身边强有力的普法队伍。严格按照时间节点,组织符合报考条件的干部职工参加年度学法考试,实现全镇参考率100%,优秀率100%。严格管理行政执法队伍,落实行政执法人员持证执法和资格管理制度。目前,我镇行政综合执法队共有干部职工15人,其中行政执法编制9人,6人持有执法证,3人为新进干部,待符合报考条件后将统一报名考试,力求达到100%持证执法。我镇在履行依法决策、依法行政、依法管理等职责时,注重咨询法律顾问,并根据法律顾问提供法律意见,及时规范政策制定、行政执法行为,严格落实行政诉讼案件负责人依法出庭应诉制度。
二是预防和化解纠纷,促进社会稳定和谐。我镇坚持每月对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,镇平安法治办和司法所定期召开存量纠纷梳理会,对新排查出的问题,明确专人及时调处,对留存重大疑难纠纷集思广益,分析研判解决思路,针对性开展纠纷化解工作。2024年全镇共调解各类纠纷27宗,调解成功率100%,无重大群体性上访事件。对信访案件,由党政主要领导阅示,安排职能部门进行调处,信访部门答复。在限期内及时答复群众,解决群众的合法诉求。积极推进人民调解和司法确认的有效衔接,加强与诉讼服务站法官沟通联系,畅通工作渠道,形成调解合力,进一步提升调解成功率和协议履行率,切实维护了社会稳定,提高了人民群众的幸福感、满足感和安全感。
三是聚焦重点治理,加强社会秩序维护。2024年,我镇综合执法部门重点突出专项治理,今年我镇共办理行政执法案件230宗,其中行政检查156宗,行政处罚73宗,行政强制1宗。在行政执法过程中,严格规范行政执法行为,贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度,主动公开行政执法主体、执法人员、执法依据及执法程序等信息。通过全面整治,使违法行为得到了有效惩处,安全隐患排查治理取得了显著成效。派出所依法打击各类违法犯罪活动,充分利用镇、村、网格“三位一体”管理体系,知悉全镇动态,加大重点时段巡逻防控力度,维护社会治安稳定。司法所强化社区矫正工作,提高对特殊人群和重点人员的帮教管控力度,实时掌握相关人员基本动态情况。
四是促进信息透明,健全监督体系机制。我镇贯彻落实政府信息公开条例,对符合公开规定的政府工作报告、工作安排、行政执法案件等,通过政府门户网站进行公开,明确岗位职责、工作规定、监督渠道等内容,并对相关内容及时更新,为群众提供便捷高效的服务。接受外部监督,公开监督电话,畅通监督渠道,广泛听取人民群众的意见和建议,对社会舆论关注的重点问题,及时作出回应和答复。
五是推进法治普及工作,构建民主法治环境。我镇把普法工作作为法治建设的一项基础性工程来抓,继续开展好2021-2025普法规划工作,严格落实“谁执法谁普法”责任,在执法过程中,开展释法普法工作,进一步加强了基层群众的法治宣传教育,增强全民法治观念,在全社会形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解社会矛盾靠法的良好氛围,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。针对青少年、外出务工人员及企业员工等重点群体,深入实施定制化普法宣传教育,在2024年成功举办6场法治宣传活动。力求普法无死角,实现法治教育全面覆盖,引导群众成为尊法、学法、守法、用法的践行者。着力营造依法治镇的浓厚氛围,深入开展群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。在更高的起点上加大力度,组织动员法律工作者开展法治宣传“六进”活动,将法治理念深植于各行各业,植根于群众心中,转化为推动社会高质量发展的强劲动力,力求取得更加显著的成效。
二、2024年法治政府建设存在问题和不足
2024年,我镇在法治政府建设的推进过程中,虽已取得初步成果,但仍面临一些挑战和不足,主要体现在以下几个方面:一是行政执法队伍中法律专业人才匮乏。行政法规数量众多,在处理违法案件,难以做到精准高效。在推进行政执法工作时,资金和人力的紧缺也是一大制约因素,因此,还需进一步完善保障制度,注重法律人才的培养和引进,提升整体法律素养和执法能力。二是对群众普遍关心的热点和难点问题认识不够深入。在自媒体时代下更加考验政府处理和防范化解纠纷的能力,要求紧跟时代步伐,将各类违法行为制止在萌芽状态,切实做好维护社会稳定工作。三是法治宣传创新性不足,普法宣传形式单一。内容缺乏吸引力,社会法治氛围不够浓厚。仍需进一步探索和创新宣传方式,采取多元和丰富的形式开展法治宣传,积极争取各界社会力量,营造更广泛的法治氛围。
三、2025年推进法治政府建设工作安排
2025年,潭江镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的正确领导下,深入开展法治政府建设工作,提升依法行政能力,以解决群众反映强烈的热点和难点问题为突破口重点进行治理,培养和树立先进典型,促进我镇经济社会事业高质量发展,为建设平安潭江提供有力的法治保障。一是进一步坚定党对法治建设的核心领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,确保潭江镇法治建设沿着正确道路稳步前进。二是切实履行法治建设主体责任。紧密围绕法治建设工作的总体目标和具体任务,深入推动2021-2025普法规划的实施,严格执行“谁执法谁普法”的普法责任制,确保普法工作取得实效。三是不断强化对行政执法的监督力度。规范行政执法流程,加大对执法人员的培训力度,全面提升行政执法的专业化和规范化水平。四是持续深化法治宣传教育。积极探索和拓展普法的新途径、新平台和新载体,组织开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动,增强全民法治观念和法律意识。五是持续强化干部队伍建设。积极培育法治思维、责任意识和服务精神,全面提升机关工作人员依法行政的能力和水平,为法治建设提供坚实的人才保障。