英国威廉希尔公司

一、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记重要讲话精神重要指示精神，全面加强党对法治政府建设的领导

坚持党的领导，把牢法治建设正确方向。我局坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为推进住建法治建设的首要任务和一项长期的政治任务，将其纳入局党组会、理论学习中心组、“三会一课”党员学习的重要内容，持续强化思想指引，始终做到以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。局领导深入研讨、带头宣讲，充分发挥“关键少数”示范带动作用，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，按照新时代法治建设的总体要求，扎实推进依法行政，以法治统领全县住建领域各项工作，全力助推我县高质量发展和苏区融湾先行区建设。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、县委决策部署推动法治丰顺建设的具体举措

（一）习近平法治思想学习情况。制定2024年《县住建局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将习近平法治思想学习列入党组理论学习中心组专题学习。在党组理论学习中心组学习会、干部职工大会、警示教育会进行专题学习，由局领导带头学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》等重要法律法规，不断提高领导干部学法用法能力水平，把习近平法治思想贯彻落实到行政执法工作的各方面、全过程，全面推进严格规范公正文明执法。结合“安全生产月”“消防宣传月”等各类宣传活动，向群众宣传英国威廉希尔公司《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》等法律法规知识。

（二）推动法治丰顺建设的具体举措。切实把学习贯彻习近平法治思想转化为法治住建的生动实践，注重用法治思维和法治方式化解在典型镇选树培育以及老旧小区改造工作中的难点堵点问题，以“有解”思维破难题。将法治建设融入住房城乡建设管理全过程，推动解决住建领域等各项工作。例如，2024年我局常态化开展城镇燃气安全专项整治工作，联合应急、消防、市场监管等部门抓实用户端燃气风险隐患排查整治，开展人员密集、餐饮场所排查252个，累计排查隐患122个，均已完成整改。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的情况

贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头坚持学习贯彻习近平总书记英国威廉希尔公司法治建设的重要指示精神，贯彻落实英国威廉希尔公司全面推进依法治国的决策部署，始终坚持法治建设工作亲自安排部署推动，带头用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。组织召开局相关会议，安排部署年度述法工作，将法治建设纳入局年度工作计划，明确计划安排、内容形式等重要内容。并按县法治建设的工作要求，做好法治建设工作情况上报工作。根据职责制定了《丰顺县住建局2024年普法工作计划》《丰顺县住建局2024年普法责任清单》，明确普法工作分管领导和责任股室，落实责任部门和具体责任人，将普法责任纳入具体工作实践中。坚持带头学习习近平法治思想、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政复议法》等重要法律法规。

四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强依法行政能力建设。一是加强行政应诉工作。我局认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，履行生效判决主动纠错，2024年累计行政机关负责人出庭应诉2次；认真执行行政复议决定，规范行政行为，同时认真做好英国威廉希尔公司住建领域的司法建议和检察建议落实和反馈工作。二是落实法律顾问制度。聘请一名律师担任我局常年法律顾问，在重大决策咨询、行政复议、行政诉讼、行政执法等方面充分吸取法律顾问等各方意见，有效提高了我局决策的科学性、合法性。三是严格实行行政执法人员资格制度，执法人员持证上岗制度。组织执法人员参加年度学法考试，并要求执法人员在执法过程中持证上岗、亮证执法。

（二）严格规范行政执法行为。全面落实广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准适用规则要求，规范行使行政处罚自由裁量权；全面落实行政执法责任，严格按照权责事项清单，确定执法事项，明确执法责任；加强行政执法案卷评查工作，促进行政执法更加合法化、程序更加规范化。加大重点领域执法力度，对住建安全生产、城市管理、建材打假等领域开展专项整治，加强日常监管和执法巡查，严厉打击违法各类行为。开展职权下放重放轻管问题专项整治工作、涉企乱罚款问题专项整治工作，杜绝恣意裁量、随意处罚和过度处罚的不文明执法行为侵害当事人利益。加强住建领域职权下放镇街工作指导，2024年3月、4月我局就“六乱”整治工作加强业务工作、执法文书等方面的沟通指导，今年6月对乡镇开展行政执法程序培训，指导乡镇规范开展行政处罚工作；今年8月起我局派员协助、指导汤南镇东方村开展外立面整治、铁皮瓦拆除等工作。

（三）积极开展规范性文件清理工作。一是根据《丰顺县人民政府办公室英国威廉希尔公司开展行政规范性文件清理工作的通知》文件要求，对县政府名义和本局名义出台的规范性文件进行清理，经清理，县政府名义出台规范性文件拟废止2件，拟保留1件，拟修改1件。二是开展妨碍统一市场和公平竞争审的政策措施专项清理工作。经清理，我局无相关规范性文件。

（四）持续优化营商环境。一是持续推进工程建设项目全流程网上审批。通过简化申报手续，压缩审批时限，实行线上审图，发行电子证照，组织联合验收，实现“统一受理、联合验收、结果互认”，并联审批与联合验收两项考核指标均达到省要求的50%以上的要求。二是提升政务服务效能。我局积极对接广东省政务服务网、梅州市统一申办平台等网上申办系统，对非工程建设项目审批事项全面实行可网办审批，并按照“双百”工作相关要求，完成相关配置，我局行政审批事项共126项，已全面实行可网办审批。三是推行政务服务“极简审批”改革。大力推行审批服务即来即办、不见面审批、自助办、免证办、一件事一次办、融合办。加强对粤海水务和丰顺中燃的业务指导，在政务服务中心设置业务办理窗口，实现与其他业务联合同时使用一张表格一套材料，通过“线下人工流转”方式实现不动产登记水气同步过户。

（五）加大行政执法监管力度。一是根据《广东省人民政府英国威廉希尔公司全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》（粤府〔2019〕39号）的要求，严格贯彻落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度；二是全面推行“双随机、一公开”监管常态化，避免多头执法、重复检查。制定《丰顺县住房和城乡建设局2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，将质量安全、燃气安全、房地产物业服务等专项检查列入“双随机、一公开”抽查事项清单中，同时做好“一单两库”动态调整，及时公开检查结果。三是加强信用信息“双公示”录入工作。严格按照“双公示”规定行政许可和行政处罚事项在作出决定之日起7个工作日内上网公示，截至2024年12月31日，累计公示行政许可、行政处罚数据229条。

（六）防范化解社会矛盾纠纷。一是高度重视社会矛盾化解工作，认真落实好县委、县政府英国威廉希尔公司加强信访工作的工作部署，及时妥善推进矛盾纠纷化解。截至2024年11月30日共受理信访件45件，办结率100%。二是做好12345政务服务便民热线工作，聚焦群众诉求和社会问题，加强投诉问题分析研判，切实为民办实事、为城市治理赋能。截至2024年11月30日我局共受理12345政务服务便民热线1287件，满意率93.24%。

五、存在问题和不足

2024年以来，我局在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成效，但也存在着一些不足：一是部分干部职工的法治意识和依法行政能力还有待提高，运用法治思维和法治方式解决问题和矛盾纠纷的能力还有待提高，仍需加大普法宣传教育工作力度。二是行政执法规范化水平还需进一步提升，办案质量存在不同程度的执法不规范问题，执法文书制作不够完善和规范，执法程序不够规范，“三项制度”的落实运用还不够到位；三是重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员不足，目前执法人员缺乏相应的法律专业知识培训，亟待提高法律素养和业务能力。四是法制宣传教育的形式和内容还不够丰富，宣传方式较为单一，宣传效果还有待增强。

六、2025年法治政府工作计划

法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。2025年将结合我局工作实际，做好以下各项工作。

一是全面加强党对法治政府建设的领导。持续深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，进一步落实部门主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。

二是持续提高领导干部学法用法水平。进一步完善学法用法制度，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，结合党员学习活动、干部职工大会等推动领导干部学法常态化，增强学法用法的主动性，不断提高领导干部的法治素养和依法办事的能力；进一步用好学法考试等在线学法平台，推动学法用法常态化、规范化，营造浓厚的学法氛围。

三是进一步加强行政执法监督。健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制，确保抽查工作依法、有序、高效推进；结合建材打假、城市管理、物业管理、安全生产等重要专项治理活动，依法严厉打击各类违法行为；进一步完善执法监督，全面落实“三项制度”,规范执法程序，提升执法效能；进一步规范执法文书，提高文书质量；加强行政执法信息化建设，持续抓好行政执法队伍建设管理，提升队伍法治素养，提高队伍执法能力和水平。

四是进一步提升普法宣传力度。根据“八五”普法规划，综合运用线上线下宣传方式开展普法宣传工作；坚持与具体业务相结合，在“4.15”国家安全日、“消防宣传月”“安全生产月”“12.4”国家宪法宣传日、生活垃圾分类宣传等重要时间节点和专题宣传活动中开展法治宣传活动；在化解矛盾纠纷、处理投诉信访的过程中坚持以案释法、面对面普法，引导群众树立的“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治观念。

丰顺县住房和城乡建设局

  2025年1月2日

2