2023年,潭江镇在县委、县政府的坚强领导下,在县依法治县办的具体指导下,全镇干部职工团结一致,通力合作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求,推进新时代下法治政府建设和依法行政工作,坚持依法全面履行政府职能,切实维护宪法法律权威和社会公平正义,促进政府各项工作全面纳入法治轨道,为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将潭江镇2023年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年法治政府建设主要工作和成效
(一)坚持学深悟透,深刻领会法治内涵。坚持全面依法治国,推进法治中国建设是党的二十大作出的一项重大战略部署。我镇充分利用党委会议、党小组集体学习等开展多层次、全覆盖的专题学习会,组织全体干部职工学习党的二十大报告中英国威廉希尔公司法治建设的部署内容、习近平总书记重要讲话和重要指示精神、习近平法治思想,通过读原文、学报告、悟道理,提高干部职工运用法治思维和法治方式做好各项工作的能力。为做好我镇法治政府建设工作,通过领导班子带头学,干部职工跟着学,全镇上下进一步领悟了“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,统一到党的二十大确定的各项任务上来。
(二)加强组织领导,认真落实工作责任。我镇高度重视法治政府建设工作,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,组建由党委书记负总责,牵头工作部署,各分管领导具体抓的依法行政工作领导小组。各领导小组成员之间分工明确,落实责任,把法治政府建设工作纳入领导班子、政府干部年度目标责任管理。通过召开班子会议,结合以往工作经验,认真研判我镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务,部署依法治镇、扫黑除恶、“八五”普法、综治维稳等法治政府建设重点工作。同时增强贯彻落实法治政府的思想自觉、政治自觉、行动自觉,牢牢把握推进法治建设的重点工作、重点任务,在法治轨道上推进社会治理现代化,建设更高水平的平安潭江、法治潭江。
(三)深化依法治理,助力高质量发展。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,严格按照丰顺县2023年全面依法治县工作要点和法治政府建设工作要点的要求,紧紧围绕依法履行政府职能,完善依法行政制度体系,强化行政权力的制约和监督,依法有效化解社会矛盾纠纷等重点工作,不断夯实法治基础,扎实推进基层法治建设,切实提高运用法治思维和法治方式的能力,为经济发展、体制改革、民生保障、乡村治理、安全稳定等各项工作的完成提供了有力保障。
一是强化知识储备,提高依法行政能力。2023年,我镇邀请驻村法律顾问到镇开展习近平法治思想、《民法典》、《中华人民共和国宪法》等专题法律讲座,并建设“法律明白人”队伍,现已选出“法律明白人”64人,“学法用法示范户”9户,打造群众身边强有力的普法队伍。组织符合报考条件的干部职工参加年度学法考试,全镇参考率100%,优秀率100%。严格管理行政执法队伍,落实行政执法人员持证执法和资格管理制度。目前,我镇行政综合执法队10人,6人持有执法证,其中4人为新进干部,未持证的新进干部,在符合报考条件时,将统一报名考试,力求达到100%持证上岗。聘请法律顾问,为我镇依法决策、依法行政、依法管理提供法律意见,并严格落实行政诉讼案件负责人依法出庭应诉制度。
二是防范化解纠纷,助力社会稳定。我镇坚持每月对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确专人及时调处,并对重大疑难纠纷及时分析研判解决。通过各阶段排查,全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素。2023年全镇共调解各类纠纷39宗,调解成功率100%,无重大群体性上访事件。对信访案件,由党政主要领导阅示,职能部门进行调处,信访部门答复。在规定的时间内答复群众,解决群众的合理诉求。积极推进人民调解和司法确认的有效衔接,加强与诉讼服务站法官沟通联系,畅通工作渠道,形成调解合力,进一步提高了我镇调解成功率和协议履行率,切实维护了社会稳定,提高了人民群众的安全感、幸福感。
三是突出重点整治,强化社会治安。2023年,我镇综合执法部门重点突出专项治理,今年我镇共办理行政执法案件307宗,其中行政检查276宗,行政处罚62宗,行政强制0宗。在执法过程中,规范行政执法行为,贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度,主动公开行政执法主体、执法人员及执法依据、执法程序等信息。通过全面整治,使违法行为得到了有效惩处,安全隐患排查治理取得了显著成效。派出所依法打击“黄赌毒”等违法犯罪活动。充分利用镇、村、网格“三位一体”管理体系,知悉全镇动态。加大重点时段巡逻防控力度,维护社会治安稳定。加强社区矫正工作,加大对特殊人群和重点人员的帮教管控力度。
四是推进信息公开,完善监督机制。我镇贯彻落实政府信息公开条例,对符合公开规定的政府工作报告、工作安排、行政执法案件等,通过政府门户网站进行公开,明确岗位职责、工作规定、监督渠道等内容,并对相关内容及时更新,为群众提供便捷高效的服务。强化内部监督,建立有效的依法行政监督体系,加大对各部门不履职尽责的责任追究力度。接受外部监督,公开监督电话,畅通监督渠道,广泛听取人民群众的意见和建议,对社会舆论关注的重点问题,及时作出回应和答复。
五是深入开展法治宣传,营造民主法治氛围。我镇把普法工作作为法治建设的一项基础性工程来抓,继续开展好“八五”普法工作,加强法治宣传教育,增强全民法治观念,在全社会形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解社会矛盾靠法的良好氛围。落实“谁执法谁普法”责任,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。深入实施对青少年、外出务工人员及企业员工普法宣传教育,全镇范围内开展法治宣传活动4次,努力消除普法盲区死角,实现法治宣传教育全覆盖,引导群众尊法学法守法用法。着力营造依法治镇的浓厚氛围,深入开展群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。在更高的起点上加大力度,组织动员法律工作者开展法治宣传“六进”活动,把法治思想贯彻到各行各业,扎根在群众当中,转化为强大动力,争取创造出更好成绩。
二、2023年法治政府建设存在问题和不足
2023年,我镇在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效,但也存在一定问题和不足,主要表现在:一是在行政执法制度与执行落实存在偏差、行政执法能力和保障机制方面还需进一步加强和完善。行政执法队伍中法律人才较稀缺,对违法案件性质的认定,行政处罚自由裁量权、执法程序合规性、合法性不能准确把握。乡镇在开展行政执法工作中,存在资金、人手不足等问题,需进一步通过保障制度完善;二是突发应急事件、舆情热点问题处置能力有待提高,对于群众反映的热点、难点问题认识程度不够,对自媒体时代下舆情发展速度认识不足。在调处突发纠纷时要敢于碰硬,对违法行为果断制止,增强政府公信力,进一步提高对群众关切问题的敏锐性,紧跟时代发展,做好舆情稳定工作;三是法治宣传工作不够创新,普法活动大多采取集中宣讲、悬挂横幅、派发传单、摆摊设点等方式,普法形式单一,内容不够丰富吸引,社会法治氛围不够浓厚,需创新宣传方法,积极营造更加广阔的法治氛围。
三、2024年推进法治政府建设工作安排
2024年,潭江镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的正确领导下,深入开展法治政府建设工作,提升依法行政能力,以解决群众反映强烈的热点和难点问题为突破口,重点进行治理,培养和树立的先进典型,促进我镇经济社会事业高质量发展,为建设平安潭江提供有力的法治保障。
一是进一步加强党对法治建设的领导,以习近平法治思想为引领,正确把握法治建设方向。二是压实主体责任推进法治建设,严格落实法治建设工作目标和任务要求,积极推进“八五”普法工作,落实“谁执法谁普法”普法责任制。三是继续强化行政执法监督,依法规范行政执法流程,加强行政执法人员培训,提高行政执法水平。四是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法治宣传活动。五是继续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。
中共丰顺县潭江镇委员会
丰顺县潭江镇人民政府
2024年1月2日