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丰顺县2023年法治政府建设年度报告

来源:丰顺县人民政府办公室?? 2024-01-09 09:51:47?? 点击:- 【 字体: 】??

  2023年,丰顺县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,严格落实中央、省、市和县法治建设“一规划两纲要”,围绕省委“1310”具体部署,贯彻落实市委、县委部署要求,扎实推进全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府,以高水平法治护航丰顺高质量发展。现将丰顺县2023年法治政府建设情况报告如下:

  一、法治政府建设工作情况及取得的成效

  (一)深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神

  丰顺县深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,印发《中共丰顺县委英国威廉希尔公司落实<中共广东省委英国威廉希尔公司深入学习贯彻党的二十大精神奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列创造新的辉煌的决定>的意见》《中共丰顺县委英国威廉希尔公司贯彻落实<中共广东省委英国威廉希尔公司实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定>的实施方案》,召开全县传达贯彻习近平总书记重要讲话精神暨全国两会精神干部大会,把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神与学习宣传贯彻党的二十大精神、二十届一中和二中全会精神结合起来,与开展主题教育结合起来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,以实际行动把“两个维护”落到实处。立足丰顺实际,着力把习近平总书记重要讲话重要指示精神落实到推动全县经济社会发展全过程各方面,坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进,在助推苏区融湾先行区建设、深入实施“百千万工程”、壮大实体经济、绿美丰顺建设等方面取得实实在在的成效,不断开创丰顺苏区高质量振兴发展新局面。

  (二)深入学习贯彻习近平法治思想

  丰顺县深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想纳入全县党委(党组)理论学习中心组学习重点内容和县委党校重点课程,定期举办领导干部学习贯彻习近平法治思想进修班、研讨班、宣讲会,准确把握“十一个坚持”的精神实质,时时刻刻用“十一个坚持”对照、审视工作,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。在县委党校建立了习近平法治思想学习宣传阵地,开设习近平法治思想专题课程,开展相关课题研究、学术交流等活动,把习近平法治思想纳入党员教育体系、干部教育体系,教育引导广大党员干部进一步加深对习近平法治思想的理解把握,深刻领悟宣传习近平法治思想在我国社会主义法治建设进程中的重大政治意义、理论意义、实践意义,彰显习近平法治思想在丰顺实践的磅礴伟力。全县新时代文明实践中心、站、所广泛开展习近平法治思想宣传活动,其中新时代文明实践志愿服务总队法律服务队积极探索形成的“‘典’亮文明”服务项目成为我市唯一一个被省文明办向中央文明办申报的文明实践精品项目。

  (三)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

  一是加强党对法治政府建设的领导。县委县政府主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任职责,县委书记主持召开县委全面依法治县委员会第六次会议,通报法治建设新进展新成就,深入学习党的二十大报告英国威廉希尔公司“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”专章,制定印发《丰顺县2023年全面依法治县工作要点》《丰顺县2023年法治政府建设工作要点》等文件,听取了县自然资源局、县交通运输局主要负责人履行推进法治建设第一责任人的述职报告,充分发挥了党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用。二是完善法治政府建设推进机制。分别召开依法治县办公室组成人员会议,执法协调小组、守法普法协调小组、司法协调小组会议,各成员单位明确分工合作,形成依法治县合力,强化责任担当,发挥好各自职能作用,健全协调推进机制,统筹谋划推动各项工作深入开展,确保中央、省委、市委和县委部署落地落实。三是推进法治政府领域重点工作。认真做好2022年度法治梅州建设考评和法治广东考评工作,丰顺县在2022年度法治梅州考评中获评优秀等次,位列全市第三名。印发《丰顺县依法治县工作信息报送制度》并建立了信息报送机制,健全法治政府建设重点任务协调推进机制。为破解公共法律服务不充分不均衡问题,丰顺县积极向省司法厅提出“英国威廉希尔公司在全省司法行政系统开展结对帮扶”的建议获得肯定,并在全省开展法治建设结对提升活动,同时安排丰顺县与广州市黄埔区结对,推进丰顺县法治建设工作再提升。四是强化领导干部关键少数法治思维。认真落实县政府常务会议学法制度,县政府常务会议专题学习《行政复议法》《广东省安全生产条例》《英国威廉希尔公司建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》等,举办了丰顺县领导干部党章党规党纪教育培训班,推动行政机关负责人带头尊法学法守法用法,提升依法行政能力。

  (四)依法全面履行政府职能

  一是全面落实政府权责清单制度。印发《英国威廉希尔公司公布〈丰顺县行政许可事项清单(2022年版)〉的通知》,实施行政许可事项清单共267项,其中实施中央层面设定的行政许可事项250项,省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项17项,为打造更加公平高效的行政审批环境,提供了清单依据。二是全面建设数字法治政府。2023年梳理公布县级“极简办”事项清单共计2282项,做到“应上尽上”和“落地见效”,全面提升政务服务平台的建设应用水平。三是持续优化营商环境。树牢法治是最好营商环境的理念,全面推进营商环境优化升级“一号改革工程”,印发了改革工作方案等5份文件,强化营商环境法治保障。制定了“一起益企”“千名干部挂千企”“重点企业挂点联系”等制度。聘请25名营商环境监督员,进一步拓宽了营商环境监督渠道。开展涉反垄断和反不正当竞争专项整治行动,查处涉反不正当竞争案件2宗,依法打击违法、违规行为,进一步维护企业合法权益,实现法治赋能“百千万工程”。

  (五)全面加强依法行政能力建设

  一是加强行政规范性文件制定监督管理。加强对全县规范性文件、重要规划、重大实施方案、合同协议、县政府批示其他文件、各单位征求意见等进行合法性审核(审查),出台规范性文件6件,规范性文件备案率达100%。二是加快推进重大行政决策法治化。认真执行《广东省重大行政决策程序规定》,落实决策事项年度目录公开制度,全县各镇、27个县直单位制定并公布重大行政决策目录,实现重大行政决策合法性审查全覆盖。

  (六)全面推进严格规范公正文明执法

  组织开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作,推动执法理念更新、执法方式优化。开展河湖安全保护专项执法行动,严厉查处各类涉河湖的违法行为。印发贯彻落实《中共广东省委英国威廉希尔公司深入推进绿美广东生态建设的决定》的实施方案,全面推行行政执法“三项制度”,建立“林长+警长+检察长”机制,规范生态环境行政执法行为,促进执法公开透明、规范文明,为绿美丰顺生态建设提供法治保障。加强全县行政执法资格管理,办理行政执法证120件。组织全县230人次参加行政执法综合法律知识考试培训。全面推广应用行政执法“两平台”。

  (七)创新社会矛盾多元解纷机制

  开展纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年纪念活动,在派出法庭创建“枫桥式人民法庭”,在乡镇设立诉讼服务站,助推“1+6+N”工作体系建设,打造新时代“枫桥经验”丰顺样板。挖掘丰顺客潮相融“和”文化,形成“丰调语顺”“客潮‘和’文化”两个特色调解工作法,探索实践走在全市前列,获《梅州日报》《南方日报》整版刊载报道;扎实开展基层矛盾纠纷大排查大化解专项行动,排查矛盾纠纷750余次。全县各级人民调解委员会共成功调处各类矛盾纠纷2697件,调解成功率达98.5%以上。

  (八)加强行政复议应诉工作

  部署开展行政复议质量提升年专项行动,制定实施《丰顺县开展行政复议质量提升年活动工作方案》,将调解、和解贯穿行政复议全过程,推进行政争议实质性化解。今年以来全县共收到行政复议申请75件,不予受理16件,受理59件,成功调解14件,受理的59件,已全部审结。推动行政机关负责人出庭应诉制度化、规范化、常态化,发出24份《英国威廉希尔公司行政机关依法应诉的通知》,行政机关负责人出庭应诉率100%。

  (九)提升公共法律服务质效

  一是强化法律服务保障高质量发展。贯彻落实《英国威廉希尔公司加强法治乡村建设的实施意见》,积极助力培育汤坑镇石联村、埔寨镇采芝村、英国威廉希尔公司新岭村、黄金镇嶂背村创建广东省民主法治示范村。培育“学法用法示范户”292户,“法律明白人”1225人。创新建立普法讲师挂点联系机制,安排73名普法讲师挂点联系全县283个村(社区),以法治赋能乡村振兴。二是深入开展法治宣传。围绕全县重点工作,在普法重要时间节点,推进“法律七进+”活动,促进公民法治素养稳步提升。成功举办首届法治文化节,推动法治文艺创作发展。认真贯彻落实习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出的重要指示精神,在全县开展“大力弘扬宪法精神,建设社会主义法治文化”宪法宣传周活动,为丰顺争当建设苏区融湾先行区的主力军注入法治动能。2023年,丰顺县参加学法考试人数12562人,参考率100%,优秀率99.47%,平均分99.63分。高质量完成2022年广东省普法依法治理网上量化评估工作,得分97分,全省并列第一。2023年我县作为全市唯一被推荐参加全国守法普法示范县的单位。

  (十)提高突发事件依法处置能力

  强化风险防范意识,县委书记主持县委理论学习中心组深入学习了“深入学习贯彻习近平总书记英国威廉希尔公司安全生产重要论述”,县政府常务会议每月研究安全生产工作,要求紧盯事故易发领域、重点行业领域,把安全隐患消除在萌芽状态,确保全县安全生产形势持续稳定向好。

  二、存在的问题及下一步工作安排

  2023年丰顺县法治政府建设工作虽然取得一定的成绩,但对标对表上级以及人民群众的要求,还存在一些差距和不足,主要表现在四个方面:一是学习贯彻习近平法治思想还需持续深入,法治意识和法治思维有待进一步提高。部分行政执法人员的法律素养、执法水平有待提升,用法律法规指导和规范行政行为的意识还有待加强,法律知识与实际工作接合程度还不够,特别是学习贯彻新法、新规方面还存在一定的滞后性。二是行政执法专业人才数量偏少和执法方式落后。具体表现为法律专业人才缺乏,部分执法单位装备配备不到位,从而导致执法手段比较单一、执法信息收集处理手段落后;涉及到执法过程中的技术鉴定问题和刑事案件移送等问题,相关操作标准和流程不够明细,离执法规范化、专业化要求还有差距。一体化行政执法平台办案率未能达到省市同步水平。三是法治人才队伍建设方面仍需进一步提高。丰顺县与珠三角等经济发达地区存在明显差距,尤其是在涉外法治人才培育上基础薄弱,统筹全县的法治人才力量,抓好法治建设重大事项的能力还需进一步提高。四是法治政府建设整体推进仍不平衡。乡镇一级法治政府建设比较薄弱,需加大资源要素的倾斜力度,进一步巩固法治政府建设根基。

  2024年,丰顺县将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,为丰顺苏区争当建设苏区融湾先行区主力军提供高质量法治保障。

  (一)持续加强党对法治政府建设工作的领导

  扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育见行见效,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程、各方面,更加坚定自觉用习近平法治思想统领法治政府建设工作。

  (二)持续强化执法监督机制和能力建设

  加快推动建成市县乡全覆盖较为完善的行政执法协调监督工作体系,严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法职责,持续落实行政执法责任制和责任追究制度,进一步加强和完善执法考核评议、行政执法案卷评查、行政执法机关处理投诉举报等工作。

  (三)持续强化法律服务保障高质量发展

  聚焦实施“百千万工程”,持续开展“乡村振兴法治同行”活动,广泛开展群众性法治文化活动,深化公共法律服务供给侧结构性改革,为汕梅高速改扩建工程等重点项目有序建设提供安全稳定社会环境。深入推进“法律明白人”培养工程,在村(社区)持续深化民主法治示范村(社区)创建,坚持好发展好新时代“枫桥经验”,打造英国威廉希尔公司鲜明特色的“枫桥经验”丰顺样本,努力让法治成为丰顺全面推进城乡区域协调发展和乡村振兴的助推器。

                中共丰顺县委                         丰顺县人民政府        

                                                 2023年12月28日       



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