英国威廉希尔公司

丰顺县应急管理局2022年度法治政府建设工作情况报告

    2022年，丰顺县应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记英国威廉希尔公司安全生产、防灾减灾救灾的重要指示批示精神，不断强化红线意识，坚守底线思维，以法治政府建设为目标，在县委、县政府的正确领导下，大力推进应急管理依法行政工作，完善执法机制，规范执法行为，提高服务意识，有力地保障了全县安全生产、防灾减灾救灾工作的顺利开展，为全县经济社会发展提供安全保障。现将我局2022年法治政府建设工作有关情况报告如下：

    一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责和加强法治政府建设的情况

    （一）贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》

    局主要负责人及领导班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧抓安全生产和防灾减灾救灾主责主业，主动作为，攻坚克难，廉洁从政，较好地完成了各项工作任务。一是强化党的领导，认真履行法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设工作列入重要议事日程；二是加强理论学习，不断提高政策理论水平和依法执政能力；三是狠抓安全生产和防灾减灾救灾工作落实，推动应急管理事业取得新成效；四是带头遵守廉洁从政各项规定，并严格要求全体干部职工做到依法办事、廉洁自律，全年没有发生因廉政问题受查处的情况；五是深入开展法治宣传教育，通过开展“5·12”防灾减灾日主题宣传、安全生产月等系列活动，深入宣传法律、法规，推动全社会形成浓厚的学法懂法守法的法治氛围。

    （二）加强组织领导，统筹推进依法治县暨法治政府建设

    为全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政，全面建设法治政府，局主要负责人组织相关股（室、中心）对照《丰顺县2022年度法治政府建设工作计划》，同时按照上级政府有关法治政府建设的文件精神，结合本单位工作实际，制定了《丰顺县应急管理局2022年法治政府建设工作计划》及《2022年丰顺县应急管理局普法依法治理工作要点》，明确全年重点工作任务，分阶段部署开展法治政府建设及普法依法治理的各项工作，确保按时限按要求完成我局各项法治建设工作。与此同时局主要负责人按要求每季度听取我局法治政府建设工作汇报，及时梳理总结我局各项法治工作的开展情况。

    二、推进法治政府建设的举措及成效

    （一）推进行政决策科学化、民主化和法治化

    严格落实规范性文件制定的相关要求，本部门规范性文件，严格落实公开征求意见、合法性审查、领导集体讨论决定等程序。聘用法律顾问为本单位规范性文件、重大政策制定的合法性审查、行政机关各类合同审核等工作提供专业法律支撑。

    （二）坚持严格规范公正文明执法

    按照全面推行行政执法“三项制度”的要求，加强指导和规范我局应急管理系统行政执法工作，全面实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定法制审核制度。进一步规范执法过程记录工作，配备执法记录仪、照相机，切实保障执法过程音像记录硬件。严格实施执法公示制度。及时公示公开行政处罚案件、权责清单、执法人员执法资格等内容，规范事前、事中、事后公示内容。

    为进一步规范我局执法人员执法行为，不断强化执法监督，着力推动全局执法能力水平再上新台阶，我局制定了《丰顺县应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》文件，明确了主要目标和任务，确定了重点范围和内容，提出了执法要求；同时加强学习典型案例和加强业务学习；1-11月，全局共检查企业219家次，发现安全隐患和问题共295项，应整改隐患270项，已完成整改安全隐患和问题223项，发出整改指令书73份，立案查处18宗，己结案13宗，未结案5宗，己收缴罚款161.3304万。

    三、大力开展普法宣传工作

    一是为进一步落实好国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，明晰普法职责、构建分工负责、各司其职、齐抓共管、精准实施的普法工作格局，我局梳理了2022年丰顺县应急管理局普法责任清单。

    二是利用5·12防灾减灾日活动、国家旅游日宣传活动、6月安全生产月，分别针对《中华人民共和国突发事件应对法》、《行政处罚法》、《生产安全事故报告调查处理条例》等法律法规，通过摆设咨询台、发放普法宣传册、公众号发布普法宣传信息等手段开展普法宣传。

    四、推进法治政府建设存在的不足及下一步工作安排

    今年以来，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题，如：依法履职意识仍需进一步提升，部分执法人员重实体轻程序、重业务轻法治的观念未根本转变，执法中需要反复督促提醒；部分企业未真正树牢履行安全生产主体责任法治意识，只求眼前利益、不看长远发展，未能做到依法依规生产经营，安全管理工作抱有侥幸心理，存在不愿管、不会管现象。针对以上问题我局将采取以下措施提高执法人员及生产经营单位法治意识。

    一是依法规范履行监管执法职责。制定执行年度安全生产监督检查计划，加强安全生产日常检查、综合督查，集中整治安全隐患，严肃查处安全生产非法违法行为。认真贯彻落实应急管理综合行政执法改革相关要求，健全完善应急管理综合行政执法体系，厘清执法权限，明确监管执法职责、执法范围和执法重点。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。严格落实行政处罚自由裁量标准，合理确定行政处罚额度。加强与公安机关、检察院、法院的协调配合，健全安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制。深入推进应急管理领域“放管服”，不断优化营商环境，强化事中事后监管。

    二是扎实开展法治宣传教育。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法责任制落实情况作为应急管理法治建设的重要内容，纳入应急管理工作总体布局。扎实做好《中华人民共和国宪法》《民法典》和党内法规等重点法律法规的普及宣传，开展《安全生产法》等安全生产相关法律法规的宣贯，营造全社会关注法治的良好 氛围。

    在今后的工作中，我们将继续认真贯彻落实上级英国威廉希尔公司法治政府建设相关决策部署，切实践行“人民至上、生命至上、安全第一”发展理念，不断提高依法行政的能力和水平，更大力度、更高质量、更有效率地依法抓好安全风险分级管控、安全隐患排查整治等重点任务，有效提升企业本质安全水平，为我县经济社会高质量发展保驾护航。

                                                                                                                                                                                           丰顺县应急管理局

                                                                                                                                                                                            2022年12月27日