2021年,丰顺县科工商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立依法行政观念,把法治思维融入到工作各个领域,不断提高丰顺县科工商务局局法治政府建设水平。现对照《丰顺县2021年全面依法治县工作要点》《丰顺县2021年依法行政工作要点》的文件,对2021年丰顺县科工商务局法治政府建设工作情况进行总结如下:
一、抓好法治政府建设融入实际工作
(一)建立政策法规的法制审查。丰顺县科工商务局在制定经济产业规划、计划方案、涉及政策及行政规范性文件时,严格遵守相关工作制度和流程,将合法性审查作为重要环节来抓,对法制办提出的意见认真研究修改完善。同时,丰顺县科工商务局与相关部门、企业签订合同之前,合同文本均需经局法律顾问审核。
(二)建立政策公平性审查。为贯彻落实《广东省公平竞争审查制度实施办法(暂行)》(粤发改价监[2018]132号,以下简称《办法》)文件精神,确保丰顺县科工商务局制定的有关政策措施符合公平竞争要求和相关法律法规,防止出现排除、限制竞争的情况。
(三)建立法律顾问咨询制度。丰顺县科工商务局聘请了宏泰(梅州)律师事务所专职律师邱家才作为丰顺县科工商务局兼职法律顾问,并建立了咨询制度。要求各股室制定政策、起草材料、拟订合同时必须经过法律顾问法制审查。同时,在工作实践中如遇到法律层面的问题困难,需经法律顾问出具意见后方可进一步实施。
(四)加强法治政府建设和教育工作。丰顺县科工商务局将法律知识教育纳入领导班子、干部的重要学习内容。通过邀请法律界人士开展讲座辅导,派遣干部参加各类法律知识学习,积极参加全县法学相关工作等,提高干部学法用法意识和主动性、积极性。做好2021年行政执法人员综合法律知识网上考试工作。按照依法行政和法治政府建设的相关要求,积极部署,组织本单位执法人员参加此次报名考试,保证本单位执法人员持执法证执法,严格依照法定程序履行职责,做到文明规范执法。
(五)加强各项政策扶持。经过丰顺县科工商务局负责起草,由丰顺县人民政府印发了《丰顺县支持实体经济高质量发展若干措施(试行)》,丰顺县科工商务局以县规模以上企业、重点商贸企业、农业龙头企业、先进制造企业等为重点,不断加强发展实体经济的资金统筹安排,落实外商投资奖励政策,鼓励企业做大做强、开拓市场、“上网触电”、技术改造、创新发展和建设服务平台。
(六)积极开展助企行动,帮助企业纾困解困取得实效。新冠疫情暴发以来,国际国内经济形势受到影响,部分企业生产经营和出口订单遇到了困难和问题,国家和地方政府先后出台了大量扶持政策,想尽办法解决企业困难。丰顺县科工商务局在助企舒困中也做了大量工作,积极采取措施和扶持政策,邀请专家组和网络工程师深入企业调研和指导,帮助鸿润电子公司和华于科技公司建立工业互联网平台和破解技术难关提升生产效益。同时指导企业用足用好补助、减免等措施,协调解决企业防疫物资紧缺、融资贷款等问题,为企业全面复工、高效复工提供支持。
二、落实党政主要负责人履行推进法治建设
加强组织领导。为推进和保障丰顺县科工商务局法治建设工作,由局党组书记、局长王象山亲自领导,全面推行了权力清单和责任清单制度,认真梳理了部门职责,编制了部门权力清单和责任清单。根据法律、法规、规章的变更,及时对权责清单进行动态调整。
同时,党政主要负责人将履行推进法治建设第一职责情况列入年终述职内容,自觉接受监督。
一年来,丰顺县科工商务局主要负责人严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了统揽全局、协调的作用,督查领导班子其他成员和股室负责人依法办事。
三、大力宣传法规政策促进企业快速健康发展
一是走访入户宣传法律法规。结合“安全生产月”等活动,在“4.15”全民国家安全教育日,组织干部职工学习《国家安全法》等相关法律法规;认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神;学习习近平英国威廉希尔公司全国依法治国新理念新思想新战略的重要论述和指示精神,推进国家治理体系和治理能力现代化建设。通过单位LED显示屏滚动播放宣传标语加强国家安全教育,以及相关法律法规政策印制成册,在走访服务企业过程中把宣传法律知识作为重要内容,提高企业遵纪守法意识和社会责任担当。
二是组织召开宪法和政策宣讲会。2021年12月16日,丰顺县科工商务局联合了县经济开发区、县工商联、县人社局、县总工会在丰顺县电声大厦六楼会议室联合举办学习贯彻党的十九届六中全会精神和“宪法进企业”宣讲活动,就有关《中华人民共和国宪法》以及《行政处罚法》和《经济合同法》进行全面、生动、详细的解读。与会企业家代表一致认为此次学习对企业守法、经营法治、企业建设、政策了解和构建和谐劳动关系具有一定的意义。
同时,丰顺县科工商务局对于技术改造、节能改造、两化融合、管理咨询等企业普遍关心关注的重要政策以及相关法律法规,组织召开专题会,宣传法律法规政策方针,辅导企业申报项目获得实惠。促进企业发展。
四、下一步工作
2022年,丰顺县科工商务局将继续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,学习贯彻落实习近平法治思想,坚决执行中央依宪治国、依法治国、依法行政的精神和决策部署,在县法制办领导小组的带领下,深入学法、真正懂法、正确用法,提高自身依法行政能力,为全县法治社会建设作出贡献。
一、深入学习各类法律知识。把法律知识学习纳入中心组和党支部学习计划,充分利用党组中心组等平台,通过观看视频、集中自学、法律知识考试等形式,深入学习科工商务领域相关的法律法规,提高干部职工法律意识和法治水平。
二、认真贯彻内部各项规定制度。依法行政从“依规治县”开始,要梳理局机关内部各项制度规范,需修订的抓紧修订,需废止的抓紧废止,形成制度汇编印发,并组织专题学习,提高机关干部制度意识、法规意识。
三、加强法律法规宣传。提高举办政策法规宣讲会频率和质量,在日常走访服务企业中,不断向企业群众宣传和贯彻相关法律法规,让法律知识、守法意识深入人心。不断提高法治政府建设水平。
丰顺县科工商务局
2022年1月16日