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　　2021年，在县委、县政府的正确领导下，县水务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，深入推进水务领域法治政府建设工作，提高水资源管理和水行政执法能力。现报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强组织领导，落实主体责任

　　1.切实履行推进法治建设第一责任人责任。我局高度重视法治政府建设工作，主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，多次主持召开党组会、中层干部工作会议深入学习习近平法治思想和英国威廉希尔公司治水工作的重要论述精神，研究水利法治重要事项，及时听取工作汇报，带头尊法学法守法用法。

　　2.落实干部职工学法用法制度。一是通过党组织会议、干部职工大会等，加强对习近平法治思想的宣传报道和学习，运用广东省国家工作人员学法考试平台、广东省干部网络培训学院等网络平台，增强全局干部职工的法治意识，形成依法行政的良好氛围。二是对新施行、新修订的法律法规进行学习，更新法律理论知识，指导水务工作实践。2021年8月19日，我局制定了《丰顺县水务局学习宣传贯彻<行政处罚法>实施方案》，组织执法人员参与市水务局举办的“水行政执法能力提升培训班”，学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国行政处罚法》对水行政执法的影响和意义，切实提高行政执法能力。

　　3.落实“谁执法谁普法”责任，认真开展水务普法工作。根据丰顺县普法办公室《英国威廉希尔公司印发〈2021年丰顺县落实普法责任制联席会议成员单位普法责任清单〉的通知》要求，我局制定了《2021年丰顺县水务局普法依法治理工作计划》和《2021年度丰顺县水务局普法责任清单》，明确具体任务，压实普法工作责任。在水法宣传方面，利用“3.22世界水日”、“中国水周”开展宣传活动。全县LED显示屏滚动播放节水宣传标语累计700余次，张贴主题海报39张，悬挂宣传标语21条，播放主题公益广告180次，发放节水宣传画册20000份。同时，充分利用媒体平台，在官方网站、微信公众号、工作群、朋友圈进行宣传，“潮客汇”公众号、抖音累计发布节水宣传6天。通过媒体、发放宣传资料、标语等形式进行宣传，进一步增强人民群众的节水意识和保护水资源的意识。

　　（二）健全工作机制，提高依法行政水平

　　1.贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》有关规定。为进一步提升重大行政决策能力，总结经验与不足，我局成立评估小组对2020年6月30日施行的《丰顺县村镇供水工程运行管理办法》开展决策后评估工作，提高重大行政决策质量。

　　2.深入推进“放管服”改革工作。一是提升行政执法事中事后监管效能。扎实开展“双随机、一公开”抽查工作，至2021年12月底，我局已完成抽查事项清单和抽查计划的100%，并将检查结果向社会公示。二是严格落实行政执法公示制度，将作出的行政许可、行政处罚等执法信息及时录入广东省行政执法信息公示平台。至2021年12月底，共公示行政许可、行政检查 、行政处罚等行政执法行为88宗。三是高度重视配合推进乡镇体制改革工作，指定局业务专门人员作为授课人，参与培训班授课2次。

　　（三）全面依法行政，切实履行政府职能

　　1.强化水务行业治理，维护河道水事正常秩序。至2021年12月底，我局执法人员开展水政执法巡查1314次，出动执法车1480车次，出动执法人员3913人次，配合各镇人民政府整治非法采砂、石、涉河违章建筑33次；查处水事违法案件共4宗，处罚金额12万元，整治非法取用地热水2宗；执法检查出米田可采区32次，葛布可采区60次。

　　2.对突出违法犯罪保持高压震慑态势。一是继续保持对非法采砂行为做到“露头就打”的高压态势，采取定期或不定期巡查执法方式，全力打击非法盗采河砂，并通过宣传法律、法规知识，使广大人民群众懂法、守法，共同维护正常的河道采砂秩序；二是督促相关镇政府严格落实“河长制”工作要求，严厉打击各辖区范围内违法盗采河砂、乱搭乱建、乱倒生活垃圾、堵塞占用河道等违法行为。

　　二、存在的不足和原因

　　近年来，我局在法治建设方面取得了一定的成效和进步，但距离上级和群众的要求还存在一定的差距，主要体现在：

　　一是部分干部职工主动学法意识不够、法治水平有待提升。部分干部职工存在重结果轻过程、重实体轻程序的想法，导致学法存在被动性，配合度较低，不利于法治建设的内部推进。

　　二是法治宣传和法治培训的深度及力度有待增强。一方面，水事相关法律法规的宣传力度需增强，不断提高全社会涉水法律法规的知晓率；另一方面，对水事相关法律法规的内部培训机制有待进一步完善，培训渠道有待进一步拓宽，培训方式有待进一步创新。

　　三是监管和执法力量薄弱。我县江河流域众多、河道流域面积广阔、水利工程设施较多，违法手段和方式日益更新，水政队伍人员编制偏少，行政执法取证难度加大，传统监管方式难以应付，行业监管力量不足。

　　三、下一步工作计划

　　2022年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进依法治水管水，进一步发挥法治在推进水利治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

　　（一）健全法治教育宣传长效化管理。一方面继续把习近平法治思想作为学习重点内容，加强党员干部法律法规学习，确保党员干部知法懂法，严格依法行政。另一方面，加强涉水领域法律法规宣传，加强重要时间节点普法工作，提高普法实效。

　　（二）完善行政执法体系规范化建设。大力推进和完善行政执法“三项制度”工作，加大执法监督力度，保证严格规范、公正文明执法，不断提高执法水平。严格落实“双随机、一公开”制度，完善双随机抽查机制，转变监管理念、创新管理方式。

　　（三）强化水行政执法监督工作。着力健全执法机制建设，加强县直、乡镇多部门执法联动机制，增强水务执法能力，对各类涉水违法案件保持高压态势，严厉打击水务违法行为，提高水务行政执法效力。

丰顺县水务局

　　2021年12月27日