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2020年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实习近平法治思想，习近平总书记在中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议和中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府和市委市政府的决策部署，进一步激发我县依法行政工作新效能，在新起点上更好地推进我县法治政府建设，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。现将有关工作报告如下：

一、法治政府建设基本情况及取得成效

我县坚持高位推进、统筹落实法治政府建设各项工作，全县法治政府建设工作成效明显。

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。坚持以思想理论创新引领法治政府建设实践创新，以组织架构有力推动任务落实有力，不断提振法治的信心和决心。落实“第一议题”“常设议题”制度，将学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入县委常委会年度工作要点和会议重要议题，坚持法治建设工作和党的建设、经济社会发展同部署、同推进、同考核。及时传达学习党中央和省委、市委有关法治的决策部署精神，研究部署我县全面依法治县工作。

（二）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。印发实施《丰顺县贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》，将全面推进依法治国，加强法治建设，依法行政、依法办事的情况列入领导干部年终述职报告中，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，发挥“关键少数”的关键作用。

（三）依法防控新冠肺炎疫情，提供有力法治保障。坚决贯彻落实中央和省市英国威廉希尔公司新冠肺炎疫情防控工作的部署要求，慎终如始落实好常态化疫情防控各项措施，实现和保持了全市唯一“零疫情”。一是加强组织领导。坚持把疫情防控工作作为重大政治任务来抓，成立以县委书记为组长、县长为常务副组长的防控工作领导小组和指挥部，设立工作专班，做到统一领导、统一指挥、统一行动，全面动员，全面部署。二是加强执法监督。及时学习贯彻《中共广东省委全面依法治省委员会办公室英国威廉希尔公司做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急行政执法工作的指导意见》，切实做好应急行政执法工作。加大对妨害疫情防控违法犯罪行为案件查办力度，依法防控，严厉打击涉疫情案件，加强治安管理、市场监管等执法，严厉打击制售假冒防疫物品、哄抬物价、非法交易野生动物等违法行为，依法规范捐赠、受赠行为和防控物资的管理使用，做好捐赠、受赠物资台账登记，保障人民群众合法利益。三是加强普法宣传。疫情期间及时收集遴选5起妨碍疫情防控的违法典型案件用以指导涉疫情行政执法工作，其中2起入选广东省新冠肺炎疫情防控典型案件汇编。编印《丰顺县新冠肺炎疫情防控典型违法案例》《防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的相关法律知识》等宣传资料，运用“报、网、端、微、屏”等媒体手段进行全方位的宣传。组建“助力企业复工复产公益法律服务团”，为企业战“疫”精心开出“法律良方”，以法战“役”，用心暖企，迅速打响疫情防控公益普法宣传战役。编辑丰顺县抗击新冠肺炎疫情文学作品集《我们在一起》、制作抗疫专题MV《逆风的你》弘扬主旋律，传递正能量。依托县镇村三级文明实践体系，全覆盖服务防控宣传、全天候投入防控一线、全过程弘扬防控新风，引导群众强化群防群控。

（四）推进法治政府建设，完善政府治理体系。坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。一是深入推进“放管服”改革。持续开展“减证便民”行动，推动涉及证明事项的政务服务事项基础数据共享；强化数据共享，协调“丰顺发布”APP对接“粤省事”平台，完成数据接口对接；推进“数字政府”建设，优化审批服务流程，深化行政审批制度改革；落实事项划转，组织各相关单位落实机构改革政务服务事项调整工作，确保企业和群众网上办事“找得到、查得准、办得成”。二是优化行政决策。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定《英国威廉希尔公司2020年度重大行政决策事项目录及听证事项目录的通知》，切实加强对目录中的重大行政决策的监督，督促落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查等机制；坚持规范性文件逢文必审制度，严格执行规范性文件“三统一”制度，全面提高规范性文件质量，全年完成法律事务和文件审查83件。做好民法典涉及行政规范性文件清理工作，及时废止和修改与民法典规定和原则不一致的规定。三是深化行政执法体制改革。根据《中共广东省委全面依法治省委员会办公室英国威廉希尔公司推进乡镇街道综合行政执法工作的通知》和省司法厅《英国威廉希尔公司推进乡镇街道综合行政执法的工作意见(试行)》文件精神，督促县委依法治县办全面履行“一统筹四统一”职责，扎实有效地推进全县乡镇综合行政执法改革，将519项综合执法职权和506项公共服务类事项调整由镇政府实施。四是规范公正文明执法。全年举办2期538人参加的全县行政执法人员综合法律知识培训考试，为乡镇执法人员具有执法资格做好了准备；举办丰顺县深化乡镇体制改革的业务培训会，对下放权责单位和16个承接乡镇进行了《依法推进乡镇街道综合行政执法工作》的法治和执法业务培训。印发《加强行政检察与行政执法监督衔接工作的实施意见》，加强行政执法与刑事司法有机衔接工作，建立健全行政权力监督机制，促进各行政执法单位依法行政。五是加强行政复议工作。根据《行政复议体制改革方案》的要求，推动落实改革任务的领导机制，对全县行政复议工作情况进行摸底调研，按照“事编匹配、优化节约、按需调剂”的原则，合理调配编制资源，将行政复议工作经费列入财政预算，根据调查核实证据、出庭应诉等实际工作需要配备办案保障设施。全年受理和审结行政复议案件7宗；运用调解手段，解决一宗长达6年的交通事故纠纷，实质性化解了行政争议。

（五）完善公共法律服务体系，提升公共法律服务能力。我县已构建全县公共法律服务体系建设框架，完善各种功能机制，服务能力不断提升。一是大力完善法律服务体系。认真落实中办、国办《英国威廉希尔公司加快推进公共法律服务体系建设的意见》，重点打造省级示范性公共法律服务工作站7个和公共法律服务工作室35个，配备了专职人民调解员、法律明白人、法律顾问等，助力打造自治、法治、德治“三治融合”善治格局，构建形成“线上1分钟、线下半小时”的公共法律服务生态圈。二是全面优化法律援助服务。全面贯彻执行广东省人民法院等5部门《英国威廉希尔公司刑事诉讼法律援助的实施办法》，建立健全《丰顺县法律援助处案件审批制度》等7项制度，进一步规范法律援助办案流程，提高办案质量，做好刑事法律援助工作，有效维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。认真贯彻落实财政部、司法部完善法律援助补贴标准的要求。建立“丰顺县刑事法律援助工作联席会议制度”，加强刑事法律援助工作的衔接和配合。在县退役军人事务局、县人民武装部新设立法律援助工作站，为军人军属提供全天候、全方位的优质法律服务。三是提升法治宣传教育成效。印发《2020年丰顺县普法依法治理工作要点》《丰顺县落实普法责任制联席会议成员单位普法责任清单》等文件，认真落实“谁执法谁普法”责任制。成功举办第三届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。开展民法典、社区矫正法等新法新规的宣传普及。印发《英国威廉希尔公司在全县广泛开展民法典普法宣传的实施方案》《丰顺县民法典普法责任清单》，组织全县国家工作人员开展民法典专题学考，承办“我与民法典有个约”全市青年演讲比赛，推动让民法典走到群众身边、走进群众心里。认真贯彻司法部《英国威廉希尔公司加强法治乡村建设的意见》，进一步拓展乡村法治文化公园建设。四是依法化解社会矛盾纠纷。积极学习借鉴“枫桥经验”，充分调动全县广大人民调解员定分止争、维护稳定的积极作用，依托全县各级公共法律服务平台把群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、化解于萌芽，全年调处矛盾纠纷2937件，有望在全省率先连续5年获评全国信访工作“三无县”。新成立“丰顺县知识产权纠纷人民调解委员会”“爱帮调解工作室”“称心调解工作室”，个人品牌调解工作室数量全市第一。组织开展人民调解工作培训会，努力推动人民调解工作和基层社会治理体系迈向现代化。

二、存在主要问题

2020年，我县法治政府建设工作取得一些成绩，但是还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是个别单位对法治政府建设工作的思想认识不到位，认为法治政府建设只是执法部门或司法部门的责任，缺乏围绕全局抓法治建设的系统思维；二是行政执法的能力和水平不足，存在执法不严格、不规范问题；三是基层法律专业人才队伍现状与新形势发展还不相适应。

三、2021年工作安排

下来，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，着力提升法治政府建设能力和水平，推动我县法治政府建设再上新台阶。

（一）持续加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，着力提高党政领导法治建设的水平，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，确保党在宪法法律范围内活动，依据党内法规管党治党，发挥各级各部门党组织和党员干部在法治政府建设中的模范带头作用。

（二）持续压紧压实法治政府建设工作责任。强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，领导小组发挥牵头抓总作用，各有关部门按照职责分工，加强协作，层层压紧压实责任。加强监督问责问效，对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职违法行政等行为，依法依规严肃追究责任，确保法治政府建设各项任务落细落实。

（三）持续健全法治政府建设体制机制。全面推进法治政府建设示范创建活动，进一步健全法治政府建设的体制机制，切实落实法治建设的责任制。健全决策机制，提高决策科学化、法治化、民主化水平。提升执法信息管理能力，加快推进执法信息互联互通共享，加强联动协同，探索推进基层矛盾纠纷化解“最多跑一地”。健全激励机制和容错纠错机制，为执法监督者撑腰鼓劲。

（四）持续提高法治思维和依法行政能力。深入学习宣传和贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念，形成重视法治素养和法治能力的用人导向，加强对政府工作人员的法治教育培训，不断提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

                                                                    中共丰顺县委                   丰顺县人民政府

                                                                2021年2月3日