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　　根据《广东省人民政府办公厅英国威廉希尔公司印发全面推进电子证照应用工作方案的通知》（粤办函〔2019〕287号）的工作要求，我县需分批向社会公布政务服务事项“免证办”清单，推动群众、企业在办理“免证办”清单中的事项时可免带免交纸质营业证照，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府英国威廉希尔公司“数字政府”改革建设的决策部署，充分运用政务互联网思维，以推广应用电子营业执照为试点，推动电子证照应用推广，提升政务服务水平。

　　（二）工作目标

　　本方案印发7个工作日后，正式启动我县第一批政务服务事项“免证办”工作。8个有关单位在市统一申办受理平台办理的、且需用到营业执照的77项事项纳入我县第一批政务服务事项“免证办”清单（详见附件1），并向社会公布；推动业务流程优化再造，修改完善办事指南，实现群众、企业在办理“免证办”清单中的事项时，可免带免交省内颁发的纸质营业执照或其复印件材料。

　　二、主要任务

　　（一）及时完善和更新办事指南。请8个有关单位在本方案正式印发7个自然日内，对照附件1中本部门的事项，修改完善事项办事指南，将营业执照的统一社会信用代码信息融入到申请表材料中，同时取消办事人需提交省内颁发的纸质营业执照或其复印件的材料要求，并在广东政务服务网同步更新，明确办事人在办理此类事项时可免带免交省内颁发的纸质营业执照或其复印件材料。

　　（二）直接调用省内电子营业执照。办事人在办理附件中的事项时，政务服务中心一门式前台收件工作人员根据办事人提供的社会信用代码，在市统一申办受理平台调取相应的电子营业执照，不再收取纸质营业执照或其复印件材料。根据《国务院英国威廉希尔公司在线政务服务的若干规定》(中华人民共和国国务院令第716号)要求，电子证照与纸质证照具有同等法律效力，可以作为法定办事依据和归档材料。如各部门需纸质归档，请通过市统一申办受理平台自行打印。

　　（三）建立可操作性强的应急机制。请市场监督管理局和政务服务数据管理局对8个相关单位使用电子营业执照工作进行指导和帮助，加强联络，建立常态化的协同配合工作机制，以应对省内电子营业执照无法调用的突发情况。

　　前台收件工作人员若根据办事人提供的社会信用代码无法在市统一申办受理平台调用省内电子营业执照时，可通过全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）查询有关数据后，进行如下应急操作：

　　1.若可查询到相关的营业执照信息。（1）前台收件工作人员按正常工作流程进行收件操作，同时将情况告知下一环节业务部门工作人员，业务部门工作人员按正常工作流程进行业务流转至办结；（2）前台收件工作人员记录下社会信用代码和对应的名称信息，并立即告知政务服务中心，由其第一时间将信息报送给市场监督管理局及政务服务数据管理局；（3）市场监督管理局在收到信息后，应及时联系省市场监督管理局并做好补签此营业执照的电子证照工作；（4）电子证照签发成功后，市场监督管理局应告知政务服务中心。

　　2.若查询到无相关的营业执照信息。（1）前台收件工作人员可按正常工作流程进行收件操作，同时将情况告知下一环节业务部门工作人员，业务部门工作人员按正常工作流程先进行业务流转；（2）同时，前台收件工作人员主动与办事人进行沟通，让办事人提供纸质营业执照信息，并将相关信息告知政务服务中心，由其将信息报送给市场监督管理局进行核对；（3）如市场监督管理局核对确认有此营业执照信息，请立即告知政务服务中心，由政务服务中心负责通知业务部门做好该事项的办结工作；如市场监督管理局核对确认营业执照信息存在问题，请立即告知政务服务中心，由政务服务中心负责通知业务部门进行退件或不予办结操作。

　　三、实施保障

　　（一）加强组织领导。“免证办”是省委省政府全力推进“数字政府”改革的重要举措，请各部门高度重视，落实责任，加强推动督导，狠抓工作落实，确保取得实效。

　　（二）加强工作协同。“免证办”工作涉及多个部门，需各部门互相配合，协同推进，市场监督管理局及政务服务数据管理局应牵头建立协调配合的工作机制，指定专人负责日常联系，及时有效解决“免证办”推进过程中遇到的问题。请市场监督管理局在本方案印发7个工作日之内将相关联系人回执报至政务服务数据管理局。

　　（三）加强宣传推广。各部门要通过网站、政务服务大厅办事指引等渠道向社会公布“免证办”事项清单，组织开展好“免证办”宣传活动，提高社会认知度和认可度，不断提升政务服务质量和效率。

　　（四）加强监督检查。政务服务数据管理局要加强督促检查，畅通群众咨询投诉渠道，充分发挥媒体监督等作用，通过模拟办事、随机抽查等方式，深入了解“免证办”服务情况并适时进行通报。

附件：丰顺县第一批政务服务事项“免证办”事项清单.xlsx