英国威廉希尔公司

各镇人民政府、埔寨农场，县有关单位：

《丰顺县烟花爆竹（零售）经营权指标竞价工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向县应急管理局反映。

丰顺县人民政府办公室

2/zwgk/fggw/xfbgswj/content/25年11月5日

丰顺县烟花爆竹（零售）经营权指标竞价

工作方案

为进一步优化我县营商环境，加强我县烟花爆竹经营管理，做好烟花爆竹经营许可工作，根据《中华人民共和国行政许可法》《烟花爆竹安全管理条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《英国威廉希尔公司烟花爆竹经营许可的实施细则》《梅州市丰顺县公共资源有偿使用收入管理办法（试行）》等法律法规、规章及文件的规定，按照县委、县政府的工作部署要求，结合我县实际，制定烟花爆竹（零售）经营权指标竞价工作方案。

一、经营基本情况

（一）经营期限

2/zwgk/fggw/xfbgswj/content/26年1月1日至2/zwgk/fggw/xfbgswj/content/27年12月31日，经营权期限为期2年，到期自动失效（备注：烟花爆竹经营单位安全生产主要负责人证每年教育培训考核一次，《烟花爆竹经营（零售）许可证》每两年许可一次）。

（二）取得方式

通过线上公开竞价的方式，按照“价格优先”原则确定。

二、申请条件

1.中华人民共和国境内的法人、非法人组织、自然人（个体工商户）均可参与竞价；

2.竞价人（单位主要负责人）需持有有效的烟花爆竹经营单位安全生产主要负责人考核合格证。竞价人（单位主要负责人）为法人或非法人组织的，持证人需为法定代表人、厂长、总经理等主要负责人；

3.同一竞价人（单位主要负责人）可参与多个布点竞价，但最多只能竞价成功一个布点，且一旦竞价成功，将不再参与其他布点竞价。主要负责人为同一人或者存在合伙关系的不同单位，不得同时参与同一布点竞价；

4.竞价人（单位）及其主要负责人在烟花爆竹经营活动中近三年内没有刑事处罚记录；

5.本次竞价不接受联合体报名；

6.法律法规规定的其他条件。

三、公开竞价程序和方式

（一）公开竞价保留底价评估

按照相关规定，选择有资质的第三方资产评估公司，对烟花爆竹零售单位经营权指标公开竞价保留底价进行评估，确定公开竞价起拍价和保证金。

（二）公开竞价组织实施

根据《烟花爆竹经营许可实施办法》《梅州市丰顺县公共资源有偿使用收入管理办法（试行）》等文件规定，本次公开竞价委托具有资质的交易代理机构负责公开竞价的实施工作，包括发布竞价公告规则、提供公开竞价平台，以及负责收取和退还保证金、进行资格审核、成交确认等关键环节，确保公开竞价过程的专业性与公平性。

（三）竞价资格确认

1.竞价人（单位）按照公告要求提交报名材料，经资格审查合格后取得竞价资格。

2.竞价人（单位）根据要求将竞价保证金交至指定账户，在规定时间内通过公开渠道参与竞价，按照价格优先的原则确定中标人。

3.确定中标后5个工作日内，通过线下或在线结清成交价款的方式一次性缴付全部成交价款。如果竞价人（单位）不按规定结清成交价款的，视为其违约行为，取消其竞拍资格，竞价保证金本金和利息不予退还。

4.未竞价成功的竞价人（单位），在竞价工作（所有竞价指标）完成后，保证金在3～5个工作日内经原支付路径全额无息退还。

5.竞价所得款纳入地方财政收入，相关费用（含可行性研究、社会风险评估、保留底价评估等第三方咨询服务及拍卖收入涉及税款等费用）由县财政统筹解决。

（四）流拍标的处理

经营权指标公开竞价首次流拍后，不再组织二次竞拍，该零售规划点自然取消。

（五）核发零售经营许可证

依法依规对竞价人（单位）的自行选址开展安全条件现场核查，安全条件符合、资料完备后核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

1.由中标人（单位）自行按照《烟花爆竹经营许可实施办法》和《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ 4128-2/zwgk/fggw/xfbgswj/content/19）等要求，在规定的范围内选择经营地址。如未按规定选址的，则视为放弃经营权，竞价款不予退还。

2.严格执行《烟花爆竹经营许可实施办法》和《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ 4128-2/zwgk/fggw/xfbgswj/content/19）等法律法规，对场地符合安全条件、人员资质符合条件的经营权人（单位），核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

3.经营期间，经营权人（单位）因自身原因申请变更经营地址的，新经营地址应符合《烟花爆竹经营许可实施办法》《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ 4128-2/zwgk/fggw/xfbgswj/content/19）等法律法规要求，且新经营地址须在原规划片区范围内。

4.因国家征收等政策调整原因导致不能在原址从事烟花爆竹经营的，经营权人（单位）可选择变更经营地址继续经营或放弃经营：

（1）变更经营地址继续经营的，所变更的经营地址应在原区域范围内，且因变更经营场地所产生的费用由经营权人（单位）自行承担；

（2）因外部不可抗力因素（含地震、战争等）放弃经营的，按比例退还剩余年限经营权竞价款（实际经营年限不满6个月按照半年计算，超过6个月按1年计算，超过1年按2年计算）。

四、退出机制

1.烟花爆竹经营（零售）经营权到期后自行失效。

2.在烟花爆竹经营（零售）过程中，因违反《中华人民共和国行政许可法》《烟花爆竹安全管理条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《英国威廉希尔公司烟花爆竹经营许可的实施细则》等法律法规，经营资格终止，相应剩余年限经营权竞价款不予退还。

3.因违法行为被依法撤销、注销或吊销《烟花爆竹经营（零售）许可证》的，经营资格终止，相应剩余年限经营权竞价款不予退还。

4.申请人（单位）隐瞒有关情况或者提供虚假材料进行报名的，或申请人（单位）以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟花爆竹经营许可证的，依法撤销经营许可，经营资格终止，相应剩余年限经营权竞价款不予退还，并依据《烟花爆竹经营许可实施办法》相关罚则进行处罚。

5.因经营权人（单位）自身原因放弃经营的，剩余年限经营权竞价款不予退还。

6.法律法规规定的其他事项。

五、其他事项

1.获得经营权的人员（单位）的经营权资质不得出租、出借、转让。

2.烟花爆竹经营期间，经营权人（单位）因不可抗力因素无法继续经营的可由法定继承人继续经营或放弃经营权：

（1）由法定继承人继续经营的，其法定继承人取得烟花爆竹主要负责人资格后按有关法律法规规定执行；

（2）放弃经营权继承的，剩余年限经营权竞价款不予退还。

政策解读：丰顺县烟花爆竹（零售）经营权指标竞价工作方案的政策解读