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政 府 工 作 报 告

——2/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/24年12月26日在留隍镇第十七届人民代表大会

第七次会议上

留隍镇党委副书记、镇长 林培海

各位代表：

现在，我代表留隍镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/24年工作回顾

2/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/24年，留隍镇深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，统筹发展和安全，坚定信心，围绕全年目标任务，贯彻党中央和省、市、县各项决策部署，聚焦高质量发展要求，主动作为、攻坚克难、创新实干，实现基层党建、乡村振兴、产业发展、安全生产、社会治理等各项工作总体呈现稳中有进、持续向好的良好态势。

一年来，我们全力以赴谋发展，项目建设提质增效

一是始终坚持规划引领。按照国家、省、市、县相关工作部署要求，编制《丰顺县留隍镇镇村国土空间集成规划》《丰顺县留隍镇典型镇建设规划》等，对留隍镇行政辖区范围内国土空间开发保护做出总体安排和综合部署，合理保护与利用全镇国土空间资源，为“百县千镇万村高质量发展工程”实施提供空间支撑。二是全力推进典型镇村建设。一方面，成立由党委书记挂帅的镇指挥部，建立“一线施工队长”工作机制，确保上下联动、高效执行，累计召开专题会议15次、深入基层调研解决问题3/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/余次。另一方面，紧扣典型镇建设目标，全力推进重点项目落地见效。完成凤凰溪美丽河道、圩镇客厅、东留农贸市场、主街外立面改造、历史文化街区“三线”整治和外立面提升工程等重点项目，全面提升圩镇形象和功能配套。推进茶背工业园区建设、光伏产业、潮客小镇建设、农村生活污水治理项目建设，极大提升全镇生产生活条件。谋划凤凰溪生态景观带、S227线新堤路美丽庭院示范带、乡村振兴产业带等项目，新增培育“四上”企业5家，总数达到14家，同时改造升级传统产业，为全镇经济发展注入强劲动力。再一方面，全力推进典型村培育工作，积极谋划人居环境、风貌提升、绿美建设、资源保护、基础设施、公共服务、产业发展、乡村治理等项目39个，总投资16/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/41.6/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/5万元，努力建设“模范村”“富强村”“宜居村”。三是重点项目加力提速。全力推进水系连通及水美乡村建设试点县留隍项目工程建设，其中蔗溪碧道项目已完工；一标凤凰溪古河道潘田河及农村水系综合整治项目、农村水系综合整治项目完成进度约8/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/%；力争2/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/25年1月底前全面完成。

一年来，我们多措并举促振兴，乡村面貌焕然一新

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。通过动态监测及帮扶，累计完成3户16人防止返贫致贫风险标识消除工作，并由县委审批通过,现有重点监测户9户51人。二是推进乡村产业发展。围绕“乡村产业兴旺，人才回归聚集、配套服务完善”的发展目标，通过规划建设邻里中心功能及布局、打造提升乌石塘周边环境和升级改建石斛产业园来推动乡村产业社区建设，全力打造生产、生活、生态“三生融合”的新型乡村社区典范。持续推进以“龙头企业+产业村长+农户”新型发展模式，聘请”产业村长”7名（站口、裕嘉、原乡、金谷屹、雅太郎、亮兴、韩康生态、成发），赋能全镇产业高质量发展和带动群众增收。积极推进光伏产业建设。实行一比一奖补的方式，推进镇区周转房和18个行政村进行光伏建设，总投入资金1241万元，截至目前已全部建设完成。三是扎实开展“两违”管控。制定农村宅基地管理制度，建立健全多部门联审机制，严格把控宅基地申请。2/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/24年留隍镇农村宅基地报建审批共131户，其中通过审批33户（面积5.283亩），因地类不符、占耕建房或涉及镇、村项目规划等未通过审批98户（面积15.4/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/5亩）。办理私人住宅《建设工程规划许可证》2宗、延期申请37宗。同时，严格落实“两违”管控工作，对不符合宅基地申请、规划建设要求的，坚决取缔，不予办理，累计发出《责令停止违法建设通知书》22份、《责令自行拆除违法建筑通知书》1/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/份、审批电表申请485份。四是推进河湖管理工作。充分调动社会力量参河湖治理工作，镇村级河长累计巡河233/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/人次、达标率1/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content//zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/%，竖立各级“河长制”公示牌合计38块，同时明确“清四乱”任务分工，压实工作责任，累计排查疑似“四乱”点13/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/余处，并对其中的确认“四乱”点完成整治，有效维护河道管理保护秩序，营造河清、水畅的河湖环境。五是推动“美丽庭院”建设。圩镇范围内摸排“美丽庭院”2/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/户，其中已完成建设8户；5个拟培育典型村摸排“美丽庭院”25户，现已全部完成。

一年来，我们求真务实抓落实，守牢安全稳定底线

始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实安全生产责任制为核心，积极开展安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育以及安全生产专项整治等活动。一是扎实做好安全生产工作。认真落实“一岗双责”制度，实现各个安全生产领域有具体部门管、有具体人员抓，形成齐抓共管、横向到边、纵向到底的良好局面。2/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/24年，累计召开专题工作会议8次、开展安全生产大检查32次、签订《安全生产和消防工作责任书》65份、编制完善《镇突发事件总体应急预案》等系列工作预案和方案8份、登记备案重点避难场所42处。二是全力抓实三防工作。深入学习贯彻习近平总书记英国威廉希尔公司防汛救灾工作重要指示精神，切实加强组织领导，成立了以镇主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长、各片长为成员的防汛防风防旱领导小组。一方面，建设完善了全镇37个村（社区）防灾减灾“十个有”工作，落实建成防灾减灾组织体系、大喇叭、警报器、避难场所、风险地图、明白卡、应急值守、应急照明、应急小册子、宣传栏等。另一方面，严格按照临灾排险“八个再查一遍”“两个切实”等要求，组织对辖区内自建房、在建工地、山洪地质灾害隐患点、中小河流等重点环节进行再检查、再落实，抓好抓实抓细三防各项工作，全力以赴确保人民群众生命安全，最大程度降低灾害损失。三是加强河砂安全管理。对韩江干流留隍段及镇区主要河道实行24小时不间断巡查，严防非法采砂等涉河违法行为，累计制止“蚂蚁搬家”式非法采砂案件2/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/起、处罚2人，查扣非法运砂工具摩托车49部、非法装载河砂货车5辆(已立案,目前处罚办结4宗)，缴获铁铲、蛇皮袋、塑料桶、垫板等作业工具一批，有效打击了“蚂蚁搬家”式非法采砂的蔓延势头，保障韩江流域河湖安全。四是抓好住建领域安全生产。一方面，紧盯餐饮企业等人员密集场所燃气安全风险隐患，采取精准严格有力的措施集中攻坚。累计出动执法人员232人次，检查石油气经营企业以及餐饮场所118场次，发现并整改隐患23处。另一方面，对全镇范围内的建筑房屋开展全面排查，特别是针对老旧房屋、自建房等，对存在安全隐患的119户房屋发放安全隐患告知书，同时积极开展农村危房改造工程，为5户农村困难群众住上了“安心房”。五是推进信访维稳工作。积极推进“中心+网格化+信息化”体系，认真开展诉前联调工作，每月召开一次研判会议，分析研判全镇安全隐患、矛盾纠纷和违法犯罪形势，提出针对性措施，加强排查整治。加大矛盾排查的力度，把维护全镇社会稳定工作放在主要位置，运用说服教育、多方疏导，依法调处多种方式，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。今年以来，累计受理案件72宗，其中已成功办结72宗，答复率为1/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content//zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/%。积极推进综治中心规范化建设和开展“无信访村（社区）”创建活动，整合资源，调动多元力量，激励基层主动发现问题隐患，及时就地解决群众诉求，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，无信访村（社区）建设数量为33个。

一年来，我们牢记宗旨惠民生，社会发展不断进步

在养老保障上，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，逐步建立覆盖城乡居民的社会养老保障体系，截至今年11月，累计办理4361条信息，其中养老待遇申领733条、死亡待遇申领4/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/4条、养老待遇恢复2166条、居民参保登记279条、居民补缴515条、其他业务264条；在医疗保障上，紧密围绕“民生工程”的战略目标，强化管理，优化服务，城乡居民基本医疗保险参保率逐年上升，2/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/24年我镇参保人数为665/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/2人，参保率为91.91%。同时，致力于实现“大病救助”与城乡居民基本医疗保险、临时救助等政策的有效衔接，严格执行城乡居民基本医疗救助政策，实现“一站式”医疗救助，累计完成医保零星报销754例、新生儿和中途参保1/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/5例、异地就医案44例。在兜底保障上，精准识别困难群众和特殊群体，实施分类建档和动态监测与管理，提供精细化的服务与支持。目前，全镇困难群众和特殊群体建档工作已完成，共有6/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/3户家庭享受最低生活保障，其中农村低保584户、城市低保19户、保障1288人、发放低保救助金6197649元；特困人员救助供养531户，共有531人得到救助，发放特困救助金59/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/6621元；持证残疾人2/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content//zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/4人，发放两项补贴223256/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/元、护理补贴321867/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/元、生活补贴124/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/28元。在养老服务上，全面优化敬老院的管理和服务，提供康复护理、日常生活照顾、餐饮服务、精神关怀等多元化服务，同时根据市、县统一部署要求，留隍镇敬老院将纳入县统一管理，积极推进养老机构改革工作。在2/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/23年全省养老机构星级评定中荣获一星佳绩。在关爱妇女儿童上，积极组织学习法律法规有关知识，开展反家暴宣传、法治“童”行·护“苗”成长活动等，累计参与人数275人。免费为6/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content//zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/多名贫困妇女检查身体。发放“孤独症儿童困难家庭帮扶”“叶剑英基金”助学金1万元；走访留守儿童、困境儿童11个家庭，掌握重点人群、重点家庭数3/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/户。开展“点亮星星 爱不孤单”项目，共募捐726/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/元。

各位代表！这些成绩的取得，是以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表留隍镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向长期关心支持留隍镇经济社会发展的各界乡贤和热心人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中存在不少困难和问题，如：一是财政收入稳定增长基础不够牢固，重大项目资金保障压力较大，财政“紧平衡”状态仍将长期持续。二是发展动力不足的状况未能根本改变，镇域经济体量不大、发展不快，缺乏长期稳健发展的产业基础。三是公共服务、社会民生的短板还需加快补齐，一些群众急难愁盼的民生实事还没有圆满办成。对此，我们将进一步增强忧患意识，直面问题和短板，突出问题导向，全力以赴做好各项工作，以实干实绩回报人民群众殷切期望！

2/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/25年工作安排

2/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/25年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。处在五年规划承上启下过渡期，政策利好密集释放，动能优势加速蓄积。我们要更好统筹发展所需、留隍所能、群众所盼、未来所向，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以特色增质效，以创新求突破，努力开创留隍高质量振兴发展新局面。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，打特色牌、走创新路，加力推进、奋勇争先，努力实现产业兴旺、创新开放、协调发展、绿色生态、和谐幸福的留隍，为梅州苏区振兴贡献更大力量。

一、主动适应发展新常态，推动乡村振兴开创新局面

一是加快典型村培育建设。严格按照广东省“百县千镇万村高质量发展工程”典型村培育指引和省委巡视组反馈要求，高标准建设2/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/24年典型村和2/zfxxgkml/fsxlzzrmzf/zfgzbg/content/25年拟培育典型村。二是加快重点项目建设。进一步抢抓时间节点，全面推进广东丰顺经济开发区工业园茶背园区、广东潮客小镇、水系连通及水美乡村建设试点县留隍项目工程等重点项目建设，确保建设目标如期完成。三是推动产业融合发展。持续优化特色农业产业结构，壮大“留隍橄榄”、高山茶叶等品牌优势；加快工业园区项目落地进程，推动工业产值增长；充分挖掘文旅资源潜力，深化农文旅融合，打造具有地方特色的产业发展新格局。四是提升镇村环境品质。全面完成“三清三拆三整治”及“六乱”治理，推进污水管网建设、垃圾中转站投用以及美丽庭院示范带建设，进一步改善城乡环境。五是凝聚社会力量助力。继续发动乡贤和社会资本参与，推动“百千万工程”、重点民生项目建设；同时积极争取上级政策和资金支持，助力留隍高质量振兴发展。

二、构建社会稳定新格局，推动城乡环境展现新面貌

一是建立健全安全生产责任制。严格做好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，充分认识到安全生产和责任落实的重要性。二是持续开展重大事故隐患专项排查整治行动。聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。持续推进留隍镇“百千万工程”消防示范镇建设，全力筑牢消防安全“防火墙”，坚决预防和遏制火灾事故发生，为人民群众营造平安祥和的环境。三是强化社会维稳工作。坚持齐抓共管，协调联动，对不稳定因素要进行全面排查，深入到每个领域，每个行业，每个群体，每个环节，全面掌握信访苗头隐患，做到不留死角盲点，力争小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。同时，加强网络对外宣传和舆情管控，以网络安全队伍建设和阵地建设为抓手，打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富网络安全工作经验的网评队伍，扎实做好系列网络安全工作。强化基层党组织战斗堡垒作用，推进综治信息化平台建设，提高镇域治理能力，为留隍镇的高质量发展提供更有力的服务保障。

三、满足人民群众新期盼，推动民生改善取得新成效

一是加强政策宣传，提高群众认知度和接受度。利用多种渠道和形式，如宣传栏、微信公众号、社区活动等，加大对城乡居民养老保险、居民医保、社会救助等政策的宣传力度。同时，我们将强化政策解读和咨询服务，迅速回应群众疑问，提升群众对政策的了解度和满意度。二是加强殡葬设施管理，整治乱埋乱葬现象。大力推进并完成留隍镇生态公益性墓园（镇级公墓）立项申报审批，以及溪北村、市郊村两处村级公墓有关林业、自然资源等用地审批手续，力促项目早日建成投入使用，服务民生，提升殡葬服务水平。

四、顺应高效履职新形势，推动廉洁政府迈向新征程

一是深化反腐败斗争。坚持以“零容忍”态度反腐惩恶，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，同时强化正反两方面教育，创新警示教育方式，深刻剖析典型案例。二是加强党风廉政建设。持续落实好党风廉政建设主体责任，对照省、市、县委有关要求，坚定目标，强化措施，力度不减、节奏不松、尺度不变，全力推动全面从严治党向纵深推进，为留隍镇经济社会高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。

各位代表！回顾过去，我们拼搏奋进，取得进步成效；展望未来，我们任重道远，仍需不懈努力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全体人大代表的支持下，团结带领全镇广大干部群众，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力开创高质量振兴发展新局面，共同谱写留隍经济社会高质量发展新篇章！