2024年,黄金镇党委、政府在上级党委、政府的科学引领与坚强领导下,坚定不移地以习近平法治思想为指引,深度践行全面依法治国的战略方针,紧扣法治政府建设的核心目标,积极创新工作思路、优化工作方法,全力以赴推进各项法治工作落地生根,为黄金镇经济蓬勃发展与社会和谐稳定筑牢了坚实的法治根基。现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、强化理论学习,统筹推进法治政府建设高质量发展
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神
黄金镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会习近平法治思想的核心要义,特别是其中英国威廉希尔公司法治政府建设的重要论述,包括坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化等“十一个坚持”,将其作为法治政府建设的根本遵循。组织学习开展专题学习活动,通过集中学习、个人自学、专家讲座等多种形式,确保干部深刻理解并准确把握习近平总书记重要讲话重要指示精神,切实增强法治意识和依法行政能力。
(二)深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神
黄金镇党委、政府依据党的二十大报告中英国威廉希尔公司法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程的要求,进一步明确乡镇法治政府建设的目标和任务,加快转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,提高行政效率和公信力。严格贯彻落实党的二十届三中全会精神,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、县委决策部署推动法治政府建设工作,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《丰顺县法治政府建设实施纲要》等文件精神,在工作中持续改革创新,探索适合黄金镇实际的法治政府建设路径和方法,推动法治政府建设与经济社会发展深度融合、相互促进,从而推动法治政府建设高质量发展。
二、强化组织领导,健全依法行政制度体系
(一)全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作,党政主要负责人履行第一责任人职责,健全组织机构,层层细化工作任务,落实主体责任,发挥法治政府建设工作领导带动作用,扎实推进法治政府建设,确保法治建设工作在组织架构上得到强有力的领导。
(二)全面统筹规划法治建设工作。在日常工作中,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,充分发挥镇党委、政府的领导核心作用,及时研究解决相关重大问题,保障法治工作有条不紊地推进。严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律顾问制度,全面推进政务公开,依法全面履行政府职能,促进行政执法责任制落实,推动执法过程的严格、规范、公正和文明。
三、健全依法行政制度,提升决策质量和规范执法行为
(一)加强依法行政能力建设。聚焦制约推进法治政府建设的突出问题,不断完善重大行政决策程序制度,明确决策范围、程序和责任,推动政府履职更加规范有序。对涉及经济社会发展的重大事项,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等关键程序。
(二)加强行政执法队伍建设。组织执法人员参加上级统一组织的执法资格考试,内容涵盖法律法规解读、执法程序规范、应急处置技巧等多个方面,通过率均到100%。开展公职人员《依法行政、正确履职》法律知识培训,全面完成2024年学法考试,考试成绩优秀率100%。
(三)加强公正文明执法建设。全面推行行政执法“三项制度”,为执法人员配备执法记录仪,确保执法过程全程记录,并及时公开执法信息。同时,建立重大执法决定法制审核机制,明确审核范围、标准和流程,有效规范了执法行为,提高了执法质量。
(四)加强多层级监督网络建设。形成由主要领导牵头,各部门负责人参与的监督小组,定期对各部门的行政工作进行全面检查,涵盖从规范性文件的制定到执行情况,以及日常行政决策的流程合规性等方面。
四、化解矛盾纠纷,推进平安建设工作
(一)加强对矛盾纠纷排查化解。建立健全矛盾纠纷排查化解机制,坚持定期排查与日常排查相结合,成立矛盾纠纷集中排查调处领导小组,及时摸排,及时跟进,及时化解,有效维护了社会稳定。及时有效化解矛盾纠纷,避免了矛盾升级。
(二)做好信访维稳工作。认真落实领导干部接访下访制度,畅通信访渠道,及时解决群众合理诉求。积极开展信访积案化解工作,对历年信访积案进行梳理,逐案分析原因,制定化解方案,及时化解。
(三)持续推进扫黑除恶专项工作。组织全方位开展线索摸排工作,组织公安、司法、民政、执法、住建等部门工作人员,深入重点领域、重点行业、重点部位开展线索摸排工作,全面梳理可能存在农村家族宗族势力涉黑涉恶的案件,持续推进农村地区扫黑除恶斗争常态化。
(四)推行“1+6+N”工作模式,形成强大工作合力。积极响应上级部署,大力推进“1+6+N”工作模式,旨在构建一个全方位、多层次、高效率的社会治理体系。一方面是及时调整和充实调解员,将一些精通业务的骨干和能手充实到调解的第一线上,充分发挥他们的特长。另一方面是整合镇、村、部门、企业力量形成工作合力,进一步加大对矛盾纠纷的排查调处力度。2024年,解答人民群众法律咨询312余起,参与调处化解矛盾纠纷26宗。有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患,构建了基层稳定的第一道防线。
五、存在的不足
2024年,黄金镇法治建设工作在上级部门指导下,在全镇人民共同努力下,虽然取得了一定成绩,但仍存在一些问题,主要表现在:
(一)法治建设工作发展不平衡。部分部门和村(社区)对法治建设工作重视程度不够,工作推进力度还不足,法治建设工作在不同部门、不同村(社区)之间存在发展不平衡的问题。
(二)行政执法能力有待进一步提高。虽然通过加强执法队伍建设,执法人员的业务素质有所提高,但仍存在一些执法人员对法律法规理解不深、执法程序不规范等问题。行政执法的规范化、标准化水平还有待进一步提高。
(三)法治宣传教育针对性不够强。法治宣传教育方式方法还比较传统,针对性和实效性不够强。对不同群体的法治需求把握还不够精准,宣传内容和形式还不能满足群众的实际需求。
(四)工作落实不够全面。在法治政府建设工作方面,个别干部存在主动性不足的问题,对法治政府建设的具体指标内容学习了解不够深入,导致在落实上存在一定差距。
六、下一年的工作计划
(一)持续推进依法行政。持续优化决策制度和规范决策程序,全面推行信息公开公示制度,进一步提升政务透明度,主动接受社会和群众的监督。同时,制定年度推进依法行政建设法治政府工作计划,增强法治政府建设的针对性和实效性。
(二)加强执法队伍建设。持续深化行政执法体制改革,规范执法行为,加强执法人员培训,将干部学法用法情况作为考核、任用的重要依据,致力于打造一支高素质的执法队伍,提升执法人员的政治素养、执法技能和依法行政的能力。
(三)深化法治宣传教育。创新法治宣传教育方式方法,丰富宣传内容,提高宣传的针对性和实效性。进一步加强对习近平法治思想的学习宣传,持续推进“八五”普法规划落实,增强全民法治意识,营造良好的法治氛围。通过问卷调查、实地走访等方式,深入开展针对不同群体的法治需求调研。基于调研结果,制定具有个性化的法治宣传教育方案,以满足不同人群对法律知识的实际需求。
(四)完善监督机制。建立健全更加有效的行政监督机制,加强对行政权力运行的制约和监督,确保行政权力依法规范行使。主动接受人大、政协、司法等各方面的监督,及时发现和纠正违法或不当行政行为。
中共丰顺县黄金镇委员会 丰顺县黄金镇人民政府
2025年1月6日