根据市委巡察工作部署,2023年10月上旬至2024年1月上旬,市委第四巡察组对我局党委开展了巡察,2024年3月28日反馈了巡察工作情况,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,确保巡察整改取得实效
丰顺县公安局党委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记英国威廉希尔公司党的自我革命的重要思想、英国威廉希尔公司巡视工作的重要论述,坚持严的基调,对巡察反馈意见高度重视、虚心接受、全面认领、立行立改。全局上下统一思想、提高认识,坚持综合施策、精准发力,坚持挂图作战、对账销号,坚持整体联动、合力攻坚,整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
(一)提高思想认识,加强组织领导。4月11日,我局党委召开专题党委会,传达学习市委第四巡察组巡察我局反馈意见和有关工作要求,研究成立巡察整改工作领导小组,由副县长、县公安局党委书记、局长李志能同志任组长,其他党委班子成员任副组长,并成立领导小组工作办公室,抽调专人负责巡察整改联络协调和办公室日常工作。巡察整改期间,先后9次召开党委会(党委扩大会)、巡察整改领导小组工作专题会议,研究部署巡察整改具体工作,从党委层面抓起、从党委班子成员带头改起,进一步增强了领导班子抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)明确工作目标,制定整改方案。《中共丰顺县公安局委员会英国威廉希尔公司落实八届市委第四轮巡察反馈意见的整改方案》(下称整改方案)初稿经市委巡察办审核后正式印发,整改方案细化任务书、明确时间表、落实责任领导和责任部门,针对反馈的问题梳理症结原因102条,制定详细的整改措施107条,确保反馈问题“件件有着落、事事有回音”。6月7日,县局党委召开巡察整改工作专题民主生活会,党委班子成员切实履行第一责任人和“一岗双责”责任,主动认领反馈问题,深入剖析问题根源,认真开展批评与自我批评,进一步增强了抓整改落实的责任担当。
(三)层层传导压力,切实推进整改。县局党委切实扛起整改工作主体责任,不断细化巡察反馈意见的整改问题、措施及责任分工。巡察组向县局党委主要负责人反馈的意见,党委书记照单全收,认真发挥“领头羊”作用,坚决落实好“第一责任人”责任,同时把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,带头认真抓好反馈意见涉及自身以及局党委的整改工作。各责任领导和责任部门坚持标本兼治,各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实,逐条逐项对账销号。全局39个党支部分别召开党员大会,针对巡察反馈个性、共性问题,举一反三、以点带面、综合治理,把历史性、深层次问题一并纳入,全面抓好巡察反馈问题整改。全体民警辅警深刻检视自身问题,查找工作中的难点、堵点并加以整改,确保此次巡察整改工作有效深入。
(四)坚持常治长效,完善制度机制。局党委把巡察整改制度建设摆在更加突出的位置,注重找准制度机制方面的病灶,坚持“当下改”和“长久立”相结合,对巡察反馈的问题和在整改过程中发现的新问题,针对性地制定、修改和完善相关制度规定,建立健全防止问题复发的长效机制,切实做好巡察“后半篇文章”。3月28日以来,制定完善《丰顺县公安局党委理论学习中心组学习制度》《丰顺县公安局“三审三校”制度》《丰顺县公安局取保候审案件继续侦查工作规定》等24项规章制度、工作措施及工作方案,局领导班子成员结合工作撰写调研报告8篇。
二、坚持问题导向,确保整改工作落到实处
(一)落实政治建警要求不够到位
1.对“‘第一议题’制度执行不严格”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是针对“第一议题”制度执行不严格问题,党委书记在落实市委巡察整改专题民主生活会上代表党委班子对上述问题作剖析,分析具体原因并提出整改措施。
二是严格落实《丰顺县公安局完善工作机制办好政治要件推动习近平总书记重要指示批示落地落实的具体措施》,结合工作实际修订党委理论学习中心组学习制度,研究制定2024年党委理论学习中心组学习计划暨学习型党组织建设工作计划。3月28日巡察反馈以来,召开党委会11场,党委扩大会8场,理论学习中心组8场,每场会议都把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为会议的第一项议程,持续推动“第一议题”制度落地见效。
三是下发《英国威廉希尔公司严格落实“第一议题”制度学习的通知》,要求全局各党(总)支部把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党员大会、支委会、党小组会议的第一项议程,作为各类教育培训的重中之重,不断深化政治理论学习。
2.对“思想政治教育不深入”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是围绕问题抓整改,对巡察反馈“思想政治教育不深入”具体问题进行全局通报。
二是县局巡察整改办下发整改通知,要求全局各党支部召开专题会议,组织学习《习近平总书记英国威廉希尔公司巡视工作的重要论述》和《中国共产党巡视工作条例》,认真开展讨论,各党支部针对“思想政治教育不深入”具体问题认真开展查摆,并撰写对照检查材料,共召开专题会议39场次,撰写对照检查材料39篇。
(二)维护公平正义不够,公正文明执法还有不足
3.对“打击电信网络诈骗案件不够有力” 的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是建立《丰顺县公安局反诈中心工作机制》,明确规定县公安局各相关部门职责,做到层层压实工作责任。
二是加强行业管理协作。5月27日,县打击治理电信网络诈骗联席办(县公安局刑侦大队)组织各单位、各镇街召开全县打击治理电信网络诈骗工作协调会议,研究制定《丰顺县打击防范电信网络诈骗犯罪工作方案》,着力构建“全警反诈全社会反诈”的打击治理新格局,多次组织各商业银行就涉诈两卡问题进行座谈交流,今年以来电诈发案量明显下降。
三是加强涉诈案件的研判打击工作。今年以来保持电信诈骗“破案上升、发案下降”良好势头,今年1至11月份立案114起,同比下降54.94%;年内破案57起,同比上升53.27%;累计破案98起,破案率达85.96%;刑事拘留91人;诈骗及关联犯罪全市综合排名第一。
四是加强行业监管,堵塞源头风险漏洞。深入开展“断卡”“断号”专项行动,深化公检法部门及银行、运营商等有关单位的协作配合,加大线索挖掘和研判核查力度,重拳打击收贩卡团伙及其犯罪网络,严厉打击惩治行业“内鬼”。今年1至10月份银行卡开卡地线索同比下降15.47%,银行卡户籍地线索同比下降30.05%,电话卡开卡地线索同比下降68.09%,电话卡户籍地线索同比下降63.32%,效果显著。
五是研究制定《丰顺县滞留境外涉诈重点人员劝返工作方案》,召开涉诈重点人员管控工作约谈会议,县联席办成立专班挂图推进,进一步压紧压实各镇政府主要负责同志、辖区派出所所长的第一责任人责任。严格执行《涉诈重点人员管控工作办法》,逐人挂点,逐人研判,做到“一人一档一策”。
六是强化宣传劝阻,全力压降发案。坚持常态化宣传,以在校学生、财务人员、农民工等为重点群体,针对性开展《中华人民共和国反电信网络诈骗法》宣传宣讲活动。持续加强预警劝阻工作、充分运用大数据资源,对潜在受害人进行动态分析、精准识别、分级分类开展短信、电话、见面劝阻工作。我局接到省厅下发的高危预警6909条,见面劝阻率100%,预后成案率为0,接到公安部下发的资金预警257条,仅两条预后转账,预后转账率0.39%。2023年8月以来,县反诈中心与四川无糖信息技术有限公司合作共发送3万余条预警短信,有效遏制了隐患风险。
七是对打击电信网络诈骗业务部门相关责任领导和责任民警进行提醒谈话。
(三)不重视意识形态工作
4.对“组织领导不够到位” 的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是针对组织领导不够到位问题,党委书记在落实市委巡察整改专题民主生活会上代表党委班子作专题剖析,分析原因并提出整改措施。
二是调整丰顺县公安局党委意识形态工作领导小组,按照《丰顺县公安局党委落实意识形态工作责任制实施细则》工作要求,持续提高局党委落实意识形态工作责任的综合能力。
三是下发工作通知,强化局党委及党委班子成员切实履行工作职责。2024年以来,共召开党委会部署意识形态工作2次,党委书记开展专题调研1次;分管意识形态工作领导专题研判意识形态工作3次 ,局领导班子成员按照“一岗双责”要求,到分管、挂点单位开展调研24次,持续压紧压实意识形态工作责任。
5.对“制度建设不够完善” 的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是印发《丰顺县公安局信息公开发布“三审三校”工作制度》,进一步规范信息公开平台发布信息,明确审核把关责任人,从严从细落实信息公开发布“三审三校”制度。
二是加强信息公开平台信息发布的审核把关,严格按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁发布谁负责”原则,由专人负责公众号信息发布,严格落实“一事一审”和“三审三校”制度,同时执行“分级审核、先审后发”程序,明晰审核标准,确保内容准确客观,导向正确,严防信息发布风险,杜绝出现原则性错误。
三是加强信息公开平台账号安全管理,做好登记备案、台帐记录、统一归档,坚持运用信息把关系统审核校对和请示汇报,指定专人负责读网。
6.对“工作不够扎实” 的整改进展情况
整改状态:已完成.
整改过程:
一是针对“工作不够扎实”问题,组织召开意识形态协调工作领导小组办公室专题会议,针对存在的问题举一反三,深刻剖析问题原因,要求各成员单位工作人员进一步提高政治站位,增强责任心,做好意识形态各项工作。
二是制定《2024年丰顺县公安局意识形态工作计划》,严格落实党中央以及上级党委英国威廉希尔公司意识形态工作的决策部署。分管意识形态工作的局领导定期组织相关部门研判意识形态工作,切实提升全县公安机关意识形态工作管控水平,今年以来召开意识形态研判工作会议3场次,并落实专人对意识形态工作研判会议内容作规范详实记录。
(四)全面从严治党主体责任不实,民警违纪违法问题多发
7.对“对党风廉政建设思想上不重视” 的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是印发《丰顺县公安局党风廉政建设工作2024年度计划》《丰顺县公安局党委2024年度落实全面从严管党治警主体责任重点任务安排》,进一步明确党风廉政建设工作责任部门、责任领导,层层压实工作责任。
二是加强组织领导,调整县公安局全面从严管党治警领导小组。局党委定期召开党风廉政建设专题会议,研究部署党风廉政建设工作,今年以来召开党委会研究部署党风廉政建设工作2场次。
三是针对班子成员“述责述廉存在笔手代劳未签名等问题”,其中在职的4名班子成员已在专题民主生活会上作剖析和自我批评。
四是加强对党委党风廉政工作年终总结报告审核,接下来对起草的总结报告,由分管领导审核,党委书记审定,做到层层把关,避免照搬照抄、雷同现象发生。
8.对“廉政风险防控不力,民警纪律规矩意识淡薄”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是针对“廉政风险防控不力,民警纪律规矩意识淡薄”问题下发整改通知,组织“从严办”工作人员召开专题会议,深入剖析管党治警不严格、廉政风险防控不力的原因,制定了下一步整改措施和工作计划。
二是召开县公安局加强党风廉政建设专题会议,分析研判队伍违法违纪情况及廉政风险点,落实落细党风廉政建设主体责任。
三是深入开展党纪学习教育,召开读书班,党委理论学习中心组和各党支部分别制定学习计划,认真学习习近平英国威廉希尔公司党纪学习教育的重要论述精神和新修订的《中国共产党纪律处分条例》,组织全警一人不漏观看警示教育片《警种》,切实提高民警纪律规矩意识。
四是修订《丰顺县公安机关廉政风险点及防控措施》,组织全警分岗排查风险点,填写廉政风险点及防控措施登记表547份,同时对排查评估出来的廉政风险点分岗制定防控措施和落实责任人。
9.对“警示教育不到位” 的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是下发《英国威廉希尔公司对巡察反馈存在“警示教育不到位”问题整改落实的通知》,要求相关单位认真按照通知要求抓好巡察整改工作。
二是修订《丰顺县公安机关开展警示教育实施方案》,编印违纪违法案例选编并发放各单位学习,全局39个党支部分别召开警示教育专题会议,做到以案为鉴、以案示警、以案促改,同时全体民警分别就警示教育撰写一篇心得体会。
三是经常性开展谈心谈话,监督部门制定个性化的谈话方式,同时规范谈话程序,明确谈话的目的、内容和要求,避免内容照搬照抄、以开会代替谈话提醒的情况发生。
四是监督部门对2022年以来全局受处分民警作提醒谈话或警戒谈话。
10.对“干部教育管理不严格” 的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是针对“干部教育管理不严格”问题,党委书记在巡察整改专题民主生活会上代表党委班子作剖析,分析原因并提出整改措施。下发《英国威廉希尔公司对巡察反馈存在“干部教育管理不严格”问题整改落实的通知》,要求各单位针对共性问题召开会议加强讨论分析。
二是扎实开展党纪学习教育,深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,切实增强纪律意识、规矩意识;
三是组织全局中层干部召开专题会议,学习《开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制》《开展谈话提醒工作制度》等文件,落实干部教育管理和监督直接责任,加强对民警的日常监督,及时掌握其思想动态,做到抓早抓小。
11.对“工作纪律松散” 的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是完善《丰顺县公安局上下班制度》《丰顺县公安局督察问责措施》。对巡察发现的上班时间多次迟到问题涉及的民警进行全局通报,并对相关人员作提醒谈话。下发英国威廉希尔公司对巡察反馈存在“工作纪律松散”问题整改落实的通知》,组织各部门针对上述问题召开专题会议开展学习讨论,制定上下班签到表,对上下班时间进行签到并由部门负责同志确认签名。
二是督察部门加强现场督察及网上督察力度,对发现迟到早退、值班缺勤的民警严肃执纪问责。巡察反馈以来,督察部门每周组织各单位进行考勤登记并对落实情况进行专项督察,未发现民警上班时间多次迟到、早退现象。
(五)为民服务意识不强,不作为、慢作为、冷态度时有发生
12.对“接处警不及时、便民服务不深入,户政、交警等公安业务窗口服务建设不足,对待群众态度‘生冷横推’”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是下发整改通知,组织全局窗口部门召开专题会议,学习讨论《英国威廉希尔公司进一步做好全市公安机关窗口政务服务工作的通知》《梅州市公安局持续推进2024年政务服务“极简审批”改革工作实施方案》和《丰顺县政务服务“六必须”制度》等,查找是否存在“为民服务意识不强,不作为、慢作为、冷态度”问题,切实提高窗口工作人员的服务意识。
二是结合市公安局开展的行政审批窗口“微腐败”专项整治工作,定期对窗口民警开展日常谈话,目前已完成一轮次的谈心谈话工作。
三是组织有接处警职能的单位召开会议,学习公安部印发的《公安机关执法细则》,做到正确、规范、高效。
四是督察部门通过开展网上巡查、现场督察和暗访等,定期对服务窗口和接处警情况开展检查,重点检查信访投诉存在不作为、慢作为、冷态度等问题的单位或个人。结合“不作为慢作为乱作为”集中整治行动,今年以来通过现场督察及暗访,共发现7个问题,并责令存在问题涉及的46个单位落实问题整改,下发《督察通报》7期。
(六)作风建设松弛,违反中央八项规定精神的问题屡禁不止
13.对“勤俭节约艰苦奋斗精神不强” 的整改进展情况
整改状态:长期坚持。
整改过程:
一是组织各单位财务管理人员召开专题会议,认真学习中央八项规定、财务管理制度等。针对巡察提出的问题,逐项认真查找原因,对我局租赁、办公用地、工程建设等问题开展自查,并做好整改工作。
二是针对“未综合利用办公用房,县交警大队和出入境办证大厅等则另外租借地方办公”的问题,由于原办公场地老旧,周边交通拥挤,经2016年县政府常务会议研究同意搬迁至新蓝天城(现办公地点)办公。目前正在进一步请示沟通中。
三是针对“高价租赁车辆查验场”问题,因工作确实需要,采用公司招投标方式购买服务,目前在广东省政府采购网意向公开期满,已委托第三方组织招投标。
四是针对 “全县枪库基础建成未投入使用,枪支管理存在安全隐患”的问题,我局按照要求对全县枪弹库室进行提档升级改造,该项目已通过检测检验并投入使用。
五是针对“某派出所大楼装修改造3年至今未完成”问题,该工程于2021年3月动工,施工方因个人资金紧张为由造成该项目停滞不前。我局通过多次约谈施工方法人,目前已完成装修升级改造工程。
14.对“私分协助破案奖励经费” 的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是组织有关部门召开专题会议,传达巡察反馈问题,学习中央八项规定精神和财务管理制度,并针对存在的问题查找原因,提出整改措施。同时对相关责任领导和责任民警进行提醒谈话,做到引以为戒,杜绝再次发生。
二是第一时间统计涉及私分协助破案奖励金额,要求相关人员清退私分金额,目前已完成清退工作。同时要求各办案部门严格按照广东省公安厅协助破案奖励经费用于补充日常业务经费和《广东省财政厅贯彻落实过“紧日子”要求进一步加强和规范预算执行管理的通知》的有关要求,做到专款专用,同时做好各项经费开支把关工作。
15.对“收取无预算关系单位资金” 的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是组织全局各单位主要负责同志和内勤人员召开专题会议,重点学习中央八项规定和财务管理规定等,要求所有涉及此问题的部门立行立改,防止类似问题再次发生。
二是组织财务会计人员召开整改专题会,加强规范专项经费使用途径,按照财政部门要求严格执行年初批复预算,不再收取无预算关系单位资金。
16.对“巧立名目发补助” 的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是围绕问题抓整改,第一时间清算统计涉及违规补助款项,下发《英国威廉希尔公司对巡察反馈存在“巧立名目发补助”问题整改落实的通知》,要求责任部门及时作出清退,目前已全部完成清退。
二是组织全局各部门相关人员召开报账报销流程培训会议,认真学习《丰顺县公安局财务管理制度》《英国威廉希尔公司调整丰顺县县直党政机关和事业单位差旅费有关标准的通知》和英国威廉希尔公司误餐补助的有关规定,进一步规范报账报销流程。
三是组织相关警种召开工作会议,要求对不符合财经制度规定的问题开展自查,及时督促有关部门作出整改,进一步加强费用的审核、报账流程,确保各项规定得到有效执行。同时对巡察反馈问题涉及的责任领导和责任人进行提醒谈话。
17.对“局机关饭堂未定职工用餐单位补助标准和接待标准,容易产生‘四风’变异”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是组织有关警种召开专题会议,针对该问题剖析原因,并制定整改措施。
二是制订《丰顺县公安局机关食堂用餐补助标准和公务接待用餐标准》《丰顺县公安局公务接待管理规定》。
三是局机关饭堂、战训基地饭堂于2024年8月12日启用智慧点餐平台,饭堂可根据点餐人数进行备餐,最大程度减少食材浪费。
(七)执行财经制度不严格,廉洁风险凸显
18.对“费用报销不规范” 的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是组织相关人员召开专题整改会议,学习相关财经制度等文件精神,进一步熟悉财经业务相关知识,要求督促各单位各部门严格使用公务卡结算。
二是对相关责任领导和责任人员进行了提醒谈话,杜绝费用报销不规范现象。
19.对“公务车辆维修开支审批走过场” 的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是组织公车管理相关人员召开专题整改会议,分析问题产生的原因,并提出整改措施。
二是严格执行《丰顺县公安局公务用车使用管理制度》《丰顺县公安局警车使用管理规定》,要求各部门公车管理员严格执行公务用车维修申请流程。
三是对相关责任领导和责任人员逐级开展提醒谈话。
(八)党内政治生活不严肃
20.对“民主集中制执行不力,党委议事制度执行不严格,存在‘一言堂’现象”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是针对“民主集中制执行不力,党委议事制度执行不严格,存在‘一言堂’现象”问题。党委书记在整改专题民主生活会上代表党委班子作专题剖析,分析原因并提出整改措施。
二是完善《中共丰顺县公安局委员会工作规则》,自2024年3月28日巡察反馈以来,每场局党委会议研究“三重一大”事项均严格按照议事制度规范记录,党委会议题会前进行充分酝酿,研究每项重大议题事项,班子成员都逐人逐项表态表决,主要负责人末位进行表态,真正做到民主决策、科学决策。
三是组织相关人员召开专题整改会议,学习工程预结算知识,分析问题原因及制定整改措施,并要求对有关工程项目开展自查自纠和全面调查评估,确保项目符合相关标准和要求,同时做好项目资金出口的沟通协调工作,避免出现未过会及预算和实际结算出入较大的情况。
21.对“党委会议记录不严谨,随意性大”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是举办党务干部培训班,各党支部(总支)书记及党务工作人员50人参加培训,培训主要围绕基层党组织的设置和调整、“三会一课”制度、发展党员的工作流程和会议记录规范化等进行了授课,对每一个流程和步骤都进行了详细的说明。
二是党委书记对党委会议记录进行末尾签字把关,确保记录内容真实、要素齐全、格式规范。巡察反馈以来,每场党委会均严格按照时间顺序和记录要求规范记录,确保每项研究事项准确、真实。
22.对“民主生活会不严实,领导班子成员未严格按要求过组织生活”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是向局领导班子成员下发《英国威廉希尔公司做好市委巡察反馈整改落实相关台帐的通知》,要求局领导班子成员按照“一岗双责”要求,以普通党员身份参加组织关系所在支部组织生活。其中,每年到分管、挂点党支部调研党建工作不少于2次、讲党课不少于2次,组织生活会按当年实际次数开展。2024年以来,局领导班子成员到挂点党支部调研党建工作16次,讲党课16次。
二是围绕问题抓整改,7月19日, 机关党委组织党支部书记、党务工作者进行业务培训,其中包括规范会议记录的书写等,提升会议记录人员能力水平。在落实市委巡察反馈意见整改专题民主生活会会议记录中,严格按照要求做好每一项记录,包括班子成员开展批评情况如实记录。
(九)基层党组织建设薄弱
23.对“党支部建设不规范,战斗堡垒作用不突出”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是加强组织领导,调整丰顺县公安局党建工作领导小组,制定《丰顺县公安局党委2024年党建工作计划》,确保党建工作规范化。
二是围绕问题抓整改,对有关党组织近三年来未正确履职问题进行通报,要求涉及存在问题的党组织要抓好落实整改工作;对未被指出存在问题的党支部开展自查自纠工作,同时组织专题学习,防止类似问题再次发生。
三是要求相关党组织召开党员大会,学习县公安局党委《英国威廉希尔公司严格党的组织生活制度的通知》《中共丰顺县公安局委员会发展党员工作制度(试行)》文件,撰写对照检查材料并向局党委作情况说明。
四是局党委严格执行督查制度,对全局21个党支部执行“三会一课”制度情况进行专项督查,县局巡察办会同机关党委在巡察整改期间到各党支部督查2轮次,下发督查情况通报2期。
24.对“‘三会一课’制度执行不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是围绕问题抓整改工作,针对 “三会一课”制度执行不到位问题进行通报,要求各支部书记要严格落实“一岗双责”,督促落实好本支部“三会一课”日常开展情况,狠抓党员队伍教育管理工作,提高政治理论学习严肃性和学习效果。
二是下发整改通知,要求各党支部针对存在的问题召开专题会议,举一反三,认真开展学习讨论,查找原因,立行立改,防止类似问题再次发生,同时要求各党支部指定一名党员专门从事党务工作并上报政工部门。
三是由机关党委组织党支部书记、党务工作者进行业务培训,内容包括党组织设置调整,党支部“三会一课”制度落实,规范会议记录的书写,发展党员的流程等。
四是完善《丰顺县公安局基层党建工作督查制度(试行)》,定期对各党支部执行“三会一课”等制度进行督查,巡察反馈整改期间到全局21个党支部督查2轮次,下发督查情况通报2期。
25.对“党务工作不扎实”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是围绕问题抓整改,对相关党总支“超职数配备副书记”问题进行通报,下发整改通知,要求各党支部针对存在的问题召开专题会议,举一反三,认真开展学习讨论,查找原因,立行立改,防止类似问题再次发生。针对“超职数配备副书记”问题,=召开党员大队进行改选并报县公安局党委审议通过。
二是针对“党费缴交不规范”问题下发整改通知,要求各党支部严格按照党费缴交规定,逐月足额进行缴交,并定期对缴交情况进行公示。今年以来,我局严格按照县委组织部要求按时足额上交党费。
三是要求各支部书记严格落实“一岗双责”,规范做好发展党员、党费缴交等党务工作,督促本单位高质量完成巡察整改工作。对审核档案发现发展党员不规范问题,按要求进行核查了解并补充完善手续。
四是严格执行督查制度,机关党委对各党支部规范化建设情况进行督查,巡察反馈整改期间到全局21个党支部督查2轮次,下发督查情况通报2期。
(十)干部人事制度执行不严格
26.对“干部选拔任用工作不完善”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是针对“干部选拔任用工作不完善”的问题,组织政工部门召开专题会议,学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《丰顺县公安局进一步规范股级干部选拔任用工作制度》,进一步提高业务水平,规范执行干部选拔任用的工作程序,确保程序不走样、不缺失。
二是规范做好提拔任用、职级晋升工作,历次晋升均制定工作方案,并严格按照程序规定进行推荐、考察、公示。
三是修订《丰顺县公安局执法勤务警员和警务技术职务晋升工作方案》,进一步规范职务晋升工作。
27.对“招聘警务辅助人员不规范”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是针对“招聘警务辅助人员不规范”具体问题,组织政工部门召开专题会议,学习《广东省公安机关警务辅助人员管理办法》《广东省公安机关警务辅助人员招聘办法(试行)》,进一步提高业务水平,熟悉政策规定和程序要求。同时对接下来的辅警招聘工作实行社会公开招聘。
二是按照《广东省公安机关警务辅助人员招聘办法(试行)》文件中规定的要求,梳理近三年新招聘辅警的资料,进行逐一排查,对不符合招聘条件的辅警解除劳动合同,对辅警年度考核结果不称职或者用人单位评价不高的将不再续聘。目前已完成核查工作,未发现其他违反规定问题
28.对“人事档案管理不规范”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是制定《干部人事档案保管保密制度》《干部人事档案材料收集鉴别归档制度》《干部人事档案转递制度》《干部人事档案查(借)阅制度》,严格按照制度规范执行人事档案管理工作,并对相关制度进行上墙。
二是在干部职务变动、职级晋升时及时制作最新干部任免表并及时归档,并进行专项审核。
三是档案管理人员的档案另外保存,由分管领导进行保管。
29.对“擅自设置职务名称配备干部”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是针对“擅自设置职务名称配备干部”问题,组织政工部门召开专题会议,学习县公安局“三定”方案和《丰顺县公安局主要职责内设机构和人员编制规定》,进一步提高政工干部综合素质。
二是对擅自设置职务名称配备干部的3名副主任采取免职处理。
(十一)上一轮巡察指出退休党员组织生活不健全问题整改不到位
30.对“至今仍未设立退休党支部”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是组织政工室相关人员召开专题会议,针对存在的问题,认真分析原因,要求严格按照党支部管理要求,规范设置退休党支部,确保党建工作规范化。
二是根据《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例(试行)》相关规定,结合我局退休党员人数,设立4个退休党支部,并按规定指派4名退休民警担任党支部书。
(十二)上一轮巡察指出超职数配备干部问题整改不到位
31.对“在本轮巡察仍发现县公安局存在三个基层所队副职超职数配备”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是针对“超职数配备干部”问题,组织有关部门召开会议,学习《丰顺县公安局主要职责内设机构和人员编制规定》,对存在的共性和个性问题,认真查找原因,做好整改工作。对全局各部门职数配备情况进行排查,确保不出现超职数配备情况。
二是对存在副职超职数配备的人员,采取分流、免职处理。目前,全局未出现超职数情况。
(十三)政法队伍教育整顿发现的问题整改不到位
32.对“政法队伍教育整顿发现的问题整改不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
围绕问题积极抓整改落实, 2024年1月10日,我局将相关问题线索移交县纪委监委,同时密切配合县纪委监委做好调查取证等工作,目前县纪委监委已对相关问题线索涉及人员进行组织处理。
三、构建长效机制,巩固巡察整改工作成果
经过6个月的集中整改,切实增强了全体民警辅警落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到了深刻警醒,工作上得到了鞭策激励,但目前取得的成效只是初步的,还有需要重视和亟待解决的问题。下一步,我局党委将深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实全面从严治党要求,保持巡察整改工作力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改工作的落实,确保整改成果运用到位,不断推动各项工作取得新成效。
(一)强化责任担当,始终扛牢整改责任。继续锚定“三个绝对”“四个铁一般”标准,毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,教育引导全警切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。严格履行第一责任人、“一岗双责”责任,真正做到一级抓一级,同时适时组织开展“回头看”,坚决防止反弹回潮,彻底打消民警辅警存在的“一阵风”心理。对未完成整改需长期坚持的事项,加强跟踪督办,确保整改任务不遗漏一项,切实推动巡察整改工作向纵深发展。
(二)强化制度建设,推动整改走深走实。持续推进整改责任落实,以制度巩固整改成果,对已经完成整改的问题,进一步突出工作重点,抓住关键环节,持续健全和完善各项规章制度,坚持以制度管人,以制度管事,推进制度化、规范化管理,堵塞制约丰顺公安提质升级的漏洞,切实把权力关进制度的笼子里;对健全完善的制度机制,认真抓好贯彻执行、落到实处,把整改过程真正转化为解决问题、补齐短板、加强管理的过程,防止问题反弹回潮。
(三)强化成果转化,开创工作崭新局面。切实把巡察整改与深化改革相结合,聚焦县级公安机关“县局主战,派出所主防”这一职能定位,坚持创先争优,更好把握深化改革要求,以构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为主牵动,认真遵循“做专警种、做实基层、做精品牌”思路,深化“情指行”一体化运行机制,持续推进派出所“三防二化一建”工作,加快形成和提升新质公安战斗力。同时紧紧围绕上级中心工作部署,强化巡察整改成果运用,坚决维护政治安全,严密防范化解突出风险,依法严打各类突出违法犯罪,持续强化社会面巡逻防控,不断提升公安政务服务水平,努力营造法治化营商环境,全力维护丰顺社会大局持续平安稳定,以高水平安全保障经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0753-6189026;邮政地址:广东省梅州市丰顺县汤坑镇金湖路261号;电子邮箱:fsxgajzgs701@163.com。
中共丰顺县公安局委员会
2024年12月26日