英国威廉希尔公司

“我生了一个孩子，就是家里人还动员我再生一个，我也不生了！现在生活条件好了，而且老有所保障！”这是我县汤南镇阳光村村民罗某夫妇向笔者说出的一席心里话。近年来，罗某夫妇积极参加了该镇为计生对象开展的技能培训，通过辛勤劳动，去年，他家建起了新楼房，日子过得红红火火。而这要归功于该镇一直以来在计生工作中所做出的努力。

据了解，汤南镇受地理位置特殊，潮汕文化浓郁，群众“养儿防老”、“多子多福”思想根深蒂固等因素的影响，多年来人口计生工作举步维艰。去年以来，针对这些实际，该镇积极求变革新，以秋冬季计生集中服务活动和常态化管理并重为契机，坚持“软”、“硬”保障并举，以人为本与依法管理并举，扩大宣传与改善环境并举，用优质服务扎实推进计生工作，取得新突破。自今年秋冬季计生集中服务活动开展以来，该镇共落实节育手术221例，其中结扎148例，放环62例；采取补救措施11例，组织免费孕前优生健康检查参检395人次；征收社会抚养费66万元。

坚持“软”、“硬”保障并举 实现计生工作有效落实

“孕前优生健康检查无疑是给我们新婚夫妇带来了福音。通过检查，若检查出身体方面有疾病的先不忙怀孕，没有问题的就可放心生育。”这是9月18日在接受该镇组织40多对夫妇到县服务站进行的免费孕前健康检查后，村民罗某最直接的感受。据了解，近年来，该镇通过建立完善奖励、优生、优惠、扶持、救助、保障等计划生育利益导向机制，坚持以政策为导向，加快计生“少生快富”、“免费孕前优生健康检查”工程的实施，使广大计生家庭优先享受发展成果，群众满意度大幅上升。

与此同时，该镇始终坚持党政“一把手”负总责、分管领导具体抓和镇村干部上下联动的工作机制，把人口计生工作作为“第一要事”，先后完善出台了《汤南镇人口计生工作实施方案》等工作制度，随时掌握计生工作情况，及时协调解决工作难题，做到计生办干部力量配备、经费投入、车辆使用等方面优先保障，特别是在财政困难的情况下，仍投入60多万元作为计生工作经费，改善服务条件，优化服务水平，提高办事效率，确保计生各项工作有效落实。

坚持以人为本与依法管理并举 确保提供各种优质服务

在东方村，有一对七十高龄的老夫妇，儿子常年在外工作，媳妇在家带两个孙女。当计生干部来到他们家里时，老夫妇就对媳妇说：“有话好好说，无论如何都不许刁难干部。”在老人的劝导下，媳妇第二天就做了结扎手术。老夫妇的主动配合让人百思不得其解。原来，这对老夫妇身体不好，干部们经常上门探望，送医送药，无微不至的照顾深深地感动了他们。据了解，为坚持“以人为本”的工作方式，该镇通过提高计生队伍素质，改进工作作风，注重与育龄群众面对面地交流谈心，及时解决他们的所想所急、所疑所虑，确保提供各种优质服务。

该镇还一直把依法行政作为重中之重来抓，采取“立案—调查取证—社会抚养费征收审批—下达法律文书—申请强制执行”的法定程序，出重拳、抓典型，特别是党员干部，社会公众人物成为违法生育对象的，达到抓一起、震一片的效果；另一方面，该镇还严格兑现奖惩，加大了节育措施落实力度，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，提高镇村干部工作的积极性和主动性。

坚持扩大宣传与改善环境并举 切实转变群众生育观念

驻足新楼村，一条写着“促进人的全面发展，提高人的整体素质”的大字横幅异常醒目，在汤南镇，类似这样的横幅数不胜数。这也是该镇为有效转变群众生育观念所采取的有效做法。据统计，自秋冬季计生集中服务活动开展以来，该镇以宣传教育为重点，共召开大型计生会议3次，悬挂计生宣传横幅22条，张贴红纸标语685张，印发资料8660余份等，极大提高了育龄夫妇的计生知晓率和参与配合度。

此外，该镇还着力改善人居环境。如今，该镇面貌焕然一新，道路通畅、基础设施完善、环境卫生整洁，各村还修建了文化健身广场，设置了农家书屋，……一项项惠民工程，犹如雨后甘霖，滋润着每个计生对象的心田，让群众切身感受到计划生育带来的“幸福感”，有效转变了群众落后的生育观念，助推该镇计生工作上水平上台阶。