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日前，丰顺县汤南镇人民调解委员会被司法部和最高人民法院授予2013年度“模范人民调解委员会”称号，这是全市唯一获此殊荣的调委会，也是汤南镇近年来重视人民调解工作和维护社会稳定方面所取得的一次大跨越。

汤南镇位于丰顺县 “南大门”，是典型的客潮交融地区，人口密集，矛盾纠纷时常出现，人民调解工作困难重重。多年来，该镇党委、政府以构建“大调解”工作机制为抓手，坚持高起点建立机制、高标准开展调解工作、高质量服务群众的工作目标，抓基层、打基础、促规范、求实效，充分利用该镇人民调解委员会这个平台，用真情、亲情化解了无数个矛盾纠纷，在群众中搭建了一座“贴心桥”，为维护社会稳定筑起了坚实的“第一道防线”。

健全机制 实现调解工作规范化

为把人民调解工作真正落到实处，该镇党委、政府在过去开展人民调解工作的基础上，结合实际，以司法所为依托，健立健全了以汤南镇人民调解委员会为塔顶式调解组织网络，共组建人民调解委员会10个，配备调解人员24人，基本实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出镇，矛盾不上交”的工作模式。据了解，该镇实行由镇党委副书记分管人民调解工作，明确调委会各成员部门的责任，并从有限的财政中挤出资金，狠抓镇调委会的规范化建设，于2005年建成了独立的司法所办公大楼，设置了调解室，并配齐了电脑、打印机、复印机、档案柜等硬件设施，极大地改善了工作条件，提高了办事效率。

为加强调解员队伍建设和提高人员素质，该镇严格把好调委会调解员的选拔关，结合村民换届选举，选出素质高，群众威信高，文化水平高的“三高”人员进入镇人民调解委员会担任人民调解员；同时健全规范规章制度，如：周一学习例会制度、自学奖励制度、业务知识培训制度等，为调解员提升调解业务知识提供了平台，充分激发了调解员的工作积极性、能动性。

创新方式 实现调解领域扩大化

今年6月，该镇阳光村福宁围罗某四兄弟十多年来的矛盾因丰顺新区征地分配问题发生口角进而大打出手。该镇调委会获悉情况后，在镇主要领导组织下，立即会同征地工作组和阳光村委前往现场了解情况，得知矛盾主要集中在父母赡养、祖屋分家、耕地和果树等的分配上，几乎每天调解员或召集或分别上门进行耐心细致、春风细雨般开展思想教育工作，并积极帮助老人解决医保，争取旧房改造项目，筹集资金帮助小孩上大学。经过三个多月的努力斡旋，四兄弟最终达成和解协议，有效促进了征地工作的开展。现在一提起调委会，他们四兄弟都竖起大拇指，“调委会是我们的贴心人。”

据了解，该镇通过创新服务方式，拓展工作领域，把人民调解工作广泛引进到劳动、经营、医疗赔偿、征地拆迁等纠纷调处领域，主动介入各种民生热点难点问题，不断地为丰顺新区开发建设服务。近三年来，汤南镇人民调解委员会共调处各类纠纷110起，调解成功率达到 98.5%以上，协议履行率达到100%，防止民转刑案件10起，连续5年未发生因调解不当或调解不及时引起的自杀、刑事案件、群体性械斗和群体性上访事件，为营造和谐稳定的发展环境做出了突出的贡献，被广大群众亲切地赞誉为贴近人民、服务百姓、为民排忧解难的实实在在的贴心人。

加强宣传 实现群众“首选调解”意识普遍化

如今，汤南镇的群众发生了纠纷都不再大吵打闹“对簿公堂”，而是纷纷找镇里调解，“有纠纷，找调解”已经成为全镇大多数村民的共识。而这得益于该镇在调解工作中积极为群众化解纠纷矛盾的同时，还依托调委会积极做好法制宣传教育工作，开展了一系列专场人民调解宣传活动，大力倡导“调解优先”、“首选调解”的理念。

据了解，近年来，该镇通过法制文艺演出、法律问题现场抢答、趣味普法游戏、法制挂图巡展、法律进社区专题咨询、公证、法援、调解等专题资料派发等丰富多彩的宣传形式，深入到各家各户开展普法工作，村民们基本做到了学法、用法、懂法、守法，有效提高了公民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识，从而在一定程度上减少了辖区矛盾纠纷的发生和上访事件的发生。