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　　2月3日上午，丰顺县第十六届人民代表大会第四次会议在县城会展中心开幕。

　　大会应到会代表271人，实到会代表249人，符合法定人数。

　　大会执行主席张志锋、邱翠茂、徐晓东、廖若旦、吴伟明、马扬闲、张良生、谢仕华在主席台前排就座。

　　县长罗达祥在主席台前排就座。

　　县委副书记夏兰亭，县领导罗小平、石远平、张晓山、廖月芝、张学鹏、古孟青、曾小丽等以及其他主席团成员在主席台就座。

　　大会由县人大常委会主任邱翠茂主持。

　　上午八点三十分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　罗达祥代表县人民政府向大会作工作报告。报告全面回顾了过去一年的工作。罗达祥说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚决贯彻省委“1310”具体部署和省委省政府主要领导来梅调研指示精神，认真落实市委市政府和县委工作安排，团结一心、迎难而上、苦干实干，推动丰顺现代化建设展现新气象。

　　罗达祥说，这一年，“拼”是丰顺昂扬向上的姿态。在“百县千镇万村高质量发展工程”上拼，聚焦建机制、树典型，上下贯通、协同联动、执行有力的工作格局总体形成，人人努力、个个想干，实现一年开局起势。在经济运行上拼，坚持大抓经济的鲜明导向，每周一调度、半月一研判、一月一分析，推动经济发展持续向好。在招商引资上拼，党政主要领导带头示范，率队到珠三角、长三角、泰国曼谷等地拜访乡贤、洽谈项目，举办第六届世界客商大会丰顺县分会场系列活动，全年签约纳统项目30个，实际投入金额、引进超10亿元工业项目数均全市排名第1。成功设立“反向飞地”，丰顺（海珠）科创发展中心正式挂牌。在项目建设上拼，汕梅高速改扩建、教堂水库等加快建设，成功争取中央和省项目资金18.23亿元，推动31项省市重点项目超额完成年度投资计划。在镇村发展上拼，狠抓“四上”企业培育，预计净增“四上”企业64家，9个无“四上”企业乡镇全部清零，汤坑镇入选全省镇域经济综合发展力百强镇，263个行政村集体经济年收入均达到10万元以上。

　　罗达祥说，这一年，“进”是丰顺奋发向前的印记。主要经济指标有进步，全县地区生产总值增长9.5%、全市排名第1、全省排名第4，规上工业增加值增长26.3%、全市排名第1，社会消费品零售总额增长8.2%、全市排名第1，固定资产投资增长31.4%、全市排名第3，一般公共预算收入增长12.3%，比预期目标高出7.3个百分点。产业转型升级有进步，数字化、绿色化发展步伐加快，技改投资增长23.8%，净增规上企业10家，举办丰顺电声产业发展论坛，电声产业集群入选2023年省中小企业特色产业集群，丰顺电声产业国家外贸转型升级基地获评广东省典型案例。营商环境改革有进步，落实惠企减负超1亿元，新登记市场主体增长13%，1943项行政审批事项实现“两个100%”，在全市率先实现水电气网联合报装线上线下双融合，海珠234项、丰顺160项事项清单实现“跨域通办”。园区配套服务有进步，人才公寓、工人文化宫进入内部装修，企业登记、工程建设、公章刻制等服务下沉园区，开办涉企服务专窗。现代农业发展有进步，全县完成粮食种植面积32.88万亩，新增高标准农田0.75万亩，选聘65名“产业村长”带动特色产业蓬勃发展，建成“供销农场”农产品生产示范基地21家，农林牧副渔业总产值增长5.6%。

　　罗达祥说，这一年，“新”是丰顺品质提升的图景。县城品质展新姿，老城区“老旧小区+片区改造”成为全省示范，乡贤捐建10亿元的紫琳学院一期、乡贤全额捐建8亿元的坚真文体中心基本建成，榕江北河综合整治、235国道综合提升成效明显。镇村建设换新颜，留隍镇和横东村、大罗村、三山村、郑屋村、官下村、黄花村入选全省首批典型镇村，全部行政村达干净整洁村标准、75%以上达美丽宜居村标准，累计创建美丽自然村200个。绿美丰顺绘新景，创新启动机关联基层共建共管绿美丰顺大行动，高质量完成森林质量精准提升任务9.1万亩，种植各类阔叶树种102.6万株。生态治理谱新篇，全县空气质量优良率达98.3%，榕江北河水生态环境质量综合评价指数达到优秀，全国水系连通及水美乡村试点县建设亮点纷呈，新老凤凰溪、丰良河等空间形态得到修复，行洪排涝功能明显改善，水环境质量显著提升。十里凤凰项目获2023年广东省建筑企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”项目范例。

　　罗达祥说，这一年，“暖”是丰顺打动人心的底色。全面完成县年度十件民生实事，城镇新增就业2508人，低保、特困人员、残疾人保障标准进一步提高。全年医疗救助困难群众21529人，资助17305名困难群众参加城乡居民基本医疗保险、15493名困难群众参加城乡居民养老保险，关爱百岁老人、困境儿童、防溺水阻泳等活动赢得群众称赞。中高考再创佳绩，新增公办学位630个，汤南实验小学动工，特殊教育学校新校区开学。在全市率先达到紧密型县域医共体标准，4家县级医疗机构与湾区三甲医院组建16个专科联盟。创文创卫工作有序推进，韩山历史文化旅游区获评国家4A级旅游景区。2023年全县接待旅游人数超140万人次，旅游总收入12亿元，同比增长146%、204%。社会大局和谐稳定，扫黑除恶斗争和禁毒工作常态化开展，电信诈骗破案数提升31.1%，道路交通事故亡人数下降10.3%，安全生产工作水平有大的提升，未发生较大群体性食品安全事故和较大以上火灾事故。在全市率先完成“保交楼”，1455套房屋如期交付。“无信访村（社区）”达到182个，县信访局获评“省人民满意的公务员集体”，砂田镇、黄金镇、龙岗镇获评“省信访工作示范乡镇”。县工商联获评全国“五好”县级工商联。县慈善会获评全市首家5A社会组织，全年接收公益、扶贫捐款超9000万元。县司法局“智慧矫正”治理模式成为全省样板、“普法百灵鸟”项目入围省法治政府建设示范候选项目。石联村、新岭村、采芝村、嶂背村获评“省民主法治示范村”。有效应对50年一遇强降雨、台风、洪涝灾害等自然险情，受灾群众安全转移、无人员伤亡。

　　罗达祥说，这一年，我们坚决扛牢全面从严治党主体责任，推动主题教育与政府工作深度融合，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得更好成效。扎实创建“零投诉”机关、“无信访”单位，推动政府系统党的建设全面进步、全面过硬，更加忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实推进依法行政，规范性文件备案率、行政机关负责人出庭应诉率均达100%。主动接受人大、政协和各方面监督，认真办理15件人大代表建议、35件政协委员提案。严格落实中央八项规定精神，整治纠治一批“四风”问题。强化财政资金监管和审计监督，“三公”经费压减9.5%。

　　罗达祥指出，今年是庆祝中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署、省政府工作安排、市委市政府和县委工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，狠抓发展第一要务，全面激发内生动力，突出实体经济、乡村振兴两大重点，深入实施“百千万工程”，加快建设苏区融湾先行区，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，推动城乡区域协调发展取得新突破，在推进中国式现代化建设中展现丰顺担当。

　　罗达祥说，今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上、规上工业增加值增长12%、固定资产投资增长10%、社会消费品零售总额增长6%、进出口总额增长8%、一般公共预算收入增长5%以上，全体居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步。

　　罗达祥说，紧扣一个“实”字，今年重点干好五方面工作：一是实而又实坚守实体经济，推进产业建设。推进新型工业化，大力稳存量拓增量、延伸产业链、提高附加值，塑造县域发展新动能新优势，加快形成新质生产力。二是实而又实聚焦有效需求，推进经济运行。充分发挥消费基础作用和投资关键作用，优化政策举措、强化协调联动，形成消费和投资相互促进的良性循环。三是实而又实增强内生动力，推进改革创新。发挥改革创新的突破和先导作用，以新思维、新理念、新路径，最大限度激发市场主体活力和内生发展动力。四是实而又实坚持建管并重，推进城乡融合。坚持新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，推动“百千万工程”加力提速，一体化推进城乡协调发展，进一步缩小城乡差距。五是实而又实回应群众关切，推进民生改善。以造福人民为最大政绩，用实打实的举措保障和改善民生，让老百姓的民生愿景成为触手可及的幸福实景。

　　罗达祥说，在新征程上，政府系统必须顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期盼，牢固树立正确政绩观，提高领导现代化建设能力，努力打造让党放心、人民满意的政府。一是深化政治建设，加强政府系统党的建设，巩固主题教育成果，主动把丰顺工作放在党和国家大局中去思考谋划推进，坚决落实党中央决策部署。二是站稳人民立场，弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，推动政府工作更接地气、更顺民意、更得民心。三是狠抓法治建设，以政府诚信引领社会诚信建设。四是抓实作风建设，锤炼干字当头、实字托底的硬作风，做到干一件、成一件。五是强化廉政建设，把严的基调贯穿始终，常态长效落实中央八项规定精神，推动政府系统党风廉政建设纵深发展。

　　罗达祥强调，最美的风景在远山，等不是办法，干才有希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，敢闯敢拼、奋发奋进、争先争优，齐心协力共同建设现代化，以优异成绩迎接新中国成立75周年！

　　大会还书面审查了县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案；书面审查县2023年预算执行情况和2024年预算草案；书面审议县人民政府2024年民生实事候选项目；审议通过了民生实事项目票决办法。

　　列席和邀请列席这次大会的有：不是县十六届人大代表的县委、县政府、县政协领导及其他市管领导;县人武部领导；县政府工作部门负责人；工作居住在丰顺县的省十四届人大代表、市八届人大代表；部分县直正局以上单位和省、市驻丰单位主要负责人；县人民法院副院长、县人民检察院副检察长；县人大常委会机关副科职以上干部；镇长、镇人大主席、副主席；出席县政协十一届四次会议的委员。曾任正处职和县人大常委会常务副主任在丰居住的老同志通过送会议资料的形式，不在会场参加会议。