2024年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办精心指导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十届三中全会精神、党中央坚持全面依法治国的决策部署,根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》 、《丰顺县法治政府建设实施纲要》等文件精神,紧扣法治政府建设重点工作部署,落实法治政府建设各项任务,坚持依法行政,推动法治政府建设工作取得成效,现将2024年八乡山镇法治政府建设主要工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持思想引领,强化组织领导,压实法治建设责任。
一是镇党委、政府高度重视法治政府建设,党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,把法治政府建设工作纳入重要议事日程,坚持将法治工作与中心工作同研究、同部署、同落实。二是扎实推动习近平法治思想学习走深走实。建立健全学法制度机制,坚持把学习好宣传好贯彻好习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神重要指示精神、党的二十届三中全会精神作为法治政府建设的重要内容,纳入普法工作计划首要内容,作为党委理论中心学习组、机关党支部学法、普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单以及领导干部年度述法首要内容,年内累计组织学习15余场,切实推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
(二)坚持普法强基,营造法治建设浓厚氛围。
一是我镇严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合我镇实际情况,把普法融入农业发展、生态保护、民生事业、安全生产等日常工作中,制定《八乡山镇普法责任清单》、年度普法工作计划并进行公布,各项工作任务到人、责任到人、细化到岗、具体到事,做到年初有计划,年终有总结,通过全方位、多维度开展法治宣传,大力营造尊法学法守法用法的良好氛围,我镇在2024年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中获得优秀等次。
二是在妇女节、全民国家安全教育日、民法典宣传月、国际禁毒日、国家宪法日等重要时间节点,通过举办法治讲座、现场法律咨询解答、圩镇摆摊、发放宣传册和宣传礼品、电子显示屏、法治宣传栏、村村通大喇叭等方式,开展法治宣传活动进机关、进村(社区)、进校园、进企业65场次,重点加强群众、学生、企业对法律知识的学习教育,营造了普法宣传好氛围。同时,通过法律顾问授课、观看警示教育纪录片、学习强国、干部网络学院等“集中学习+自主学习”、线上线下平台相结合的学习方式,提高干部对宪法、民法典、行政处罚法、行政复议法等法律法规的理解,今年参训学员均通过广东省国家工作人员学法考试,优秀率达100%,进一步增强了职工的法治意识。
三是加强“法律明白人”、农村学法用法示范户培育培养,引导“法律明白人”和农村学法用法示范户带头学法、守法,主动参与普法宣传、人民调解、公共法律服务等工作,今年共培育12名“法律明白人”,截至目前,实现每个村5名“法律明白人”,农村学法用法示范户15户。
(三)坚持依法化解矛盾纠纷,全力维护镇域安全稳定。
我镇深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”,成立了八乡山镇“1+6+N”基层社会治理工作体系建设工作领导小组,切实做到增强维护辖区安全稳定的使命感、责任感和紧迫感。根据我镇实际,印发了《八乡山镇创建“无信访村(社区)”活动工作方案》(八乡委发〔2023〕39号),加强基层基础建设,压实属地和主管部门责任,打通信访工作的“第一站”和“最后一公里”。大力推进本镇综治中心的规范化建设、“粤平安”社会治理云平台和群诉平台的运用,发挥平台作用,排查潜在矛盾纠纷,做到早发现,早报告,早控制,把信访苗头消除在基层,把问题解决在萌芽,今年以来,我镇没有发生一起民事纠纷转刑事案件。
(四)坚持依法行政,规范决策行为。
一是建立健全政府法律顾问体系,签订法律顾问合同,为镇重点项目的专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序的具体实施和重大合同洽谈等法律事务提供法律意见,提升法律顾问对重大决策的参与度,为政府依法决策把握关键“法律关”。二是落实重大行政决策程序规定,对全镇的重点难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,贯彻民主集中制,集体讨论决定。三是落实一村一法律顾问工作,实现15个行政村法律顾问全覆盖,法律顾问积极发挥自身法律专业优势,为群众提供法律咨询、法律服务和法治宣传,今年为村三资经营性合同出具法律意见书共39份,有效发挥法律服务效能。
(五)坚持做好政务公开,行政权力监督科学有效。
坚持应公开尽公开,全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,依法、及时、准确、公开政府各类信息,公开了2024年丰顺县八乡山镇人民政府部门预算、八乡山镇2024年度重大行政决策目录事项表、2023年丰顺县八乡山镇人民政府部门决算、八乡山镇2024年政府工作报告等应公开信息,提高行政权力运行的透明度,保障了群众的知情权和监督权。同时,自觉接受群众监督,及时受理反馈信息,依法保障群众对行政行为实施监督的权利。
(六)坚持全面推进严格规范公正文明执法,提高一线人员执法和服务水平。
我镇高度重视执法队伍建设,严格实行执法人员持证上岗,组织执法人员参加业务培训,重点学习相关法律法规、行政执法监督、乡镇综合行政执法等内容,夯实了执法人员的法律素养和业务能力。执法人员准确运用广东省一体化行政执法平台,着力推动数字法治政府建设。积极推行行政执法“三项制度”,做到了执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法治审核依法规范明确,不断推进执法工作规范化、标准化。在日常执法过程中,坚持执法和普法相结合,做到事前讲法、事中明法、事后析法,切实做到“谁执法谁普法”。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,我镇法治政府建设虽然取得了一定成效,但是仍然存在一些问题和短板,主要体现在:
一是大多数干部职工法治观念有了较大的进步,但部分干部学法用法意识、法治观念与工作实际结合力度有待进一步提高。
二是普法宣传形式还较为单一,集中普法较多,个别普法较少,法治宣传形式有待创新,需英国威廉希尔公司开展互动式的法治宣传,推动法治思想深入人心。
三是普法队伍力量相对薄弱,法治工作点多面广、工作量大,深入群众的程度有限,普法的灵活性、针对性有待提高。
四是执法队伍建设还需加强,行政执法人员专业执法能力水平虽然有所提升,但依法行政意识、法律素养和专业能力还不够适应当前执法新要求。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续深入学习贯彻落实习近平法治思想。一是紧抓领导干部带头学法,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更加自觉深入学习贯彻习近平法治思想,领会习近平总书记英国威廉希尔公司法治政府建设的重要指示精神,不断提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。二是依托国家工作人员学法考试系统、广东省干部网络学院等平台,督促指导干部职工加强法律法规学习,提升干部职工的法治意识。
(二)加强执法队伍建设。加强执法队伍建设,积极组织业务骨干参加各级执法业务培训,努力提升执法人员政治意识和业务素质,加强办案能力,培养高素质专业化执法队伍。
(三)持续深入开展好2021-2025普法规划。2025年是实施2021-2025普法规划的收官之年,普法队伍利用好全民国家安全教育日、民法典宣传月、国家宪法日等重要时间节点为契机,加强与政府各部门普法机构的联系沟通,扩大普法宣传范围,开展好法治宣传活动进机关、进村(社区)、进校园、进企业,不断强化广大人民群众的法治意识,营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”良好社会氛围。
(四)落实好“谁执法谁普法”普法责任制。以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,坚持中心工作推进到哪里,法治宣传教育就跟进到哪里,制定普法责任清单,压紧压实各部门普法责任,形成普法日常化、常态化,为推动高质量发展营造良好的法治环境。
中共丰顺县八乡山镇委员会